经中国国务院批准,全国“十三五”规划编制工作电视电话会议17日在京召开,启动和部署“十三五”(2016年至2020年)规划编制工作。中国国家发展和改革委员会主任徐绍史出席会议并讲话。
从1953年至今,中国已完成12个五年规划(前十个为五年“计划”)的编制工作。“五年规划(计划)”被各方视为观察中国国民经济发展的重要窗口。
17日召开的会议指出,中共十八大以来,中国发展进入了新的阶段,面临的机遇前所未有,面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。
会议指出,中国已站在新的更高的起点上,“十三五”面临新形势、新任务、新要求,要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现,确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果,确保转变经济发展方式取得实质性进展。“十三五”规划具有特殊重要的地位,编制好“十三五”规划意义重大而深远。
会议强调,中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段,是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情,面对全面深化改革的历史重任,规划编制工作必须与时俱进、改革创新,在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新,强化全球视野和战略思维,正确处理好政府与市场的关系,科学设定规划目标指标,积极推进市县规划体制改革,坚持开放民主编制规划,使“十三五”规划更加适应时代要求,更加符合发展规律,更加反映人民意愿。
17日召开的会议还部署了“十三五”规划编制工作,特别是今年的重点工作。
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