据中央纪委监察部网站消息,4月17日,查办腐败案件体制机制改革试点工作动员部署会召开,浙江省纪委被列入全国8个试点单位之一。此次被确定为试点单位的还包括:河北、广东、河南、陕西省纪委以及国务院国资委纪委,驻商务部、海关总署纪检组。
此次查办腐败体制机制改革试点与十八届三中全会《决定》直接相关。《决定》要求,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
中央纪委副书记张军指出,通过试点的实践,积累经验,对全面部署查办腐败案件体制机制改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。试点需重点把握好线索处置和查办案件向同级党委报告的同时向上级纪委报告;上级纪委对线索处置、案件查办切实加强监督指导等重点问题和关键环节,通过查办腐败案件体制机制改革,更好落实以上级纪委领导为主,促进下级纪委自主依纪依法查办案件,促进抓早抓小践行到位,确保能够收到抓纲举目的效果,真正把党委的主体责任和纪委的监督责任层层落到实处。
对于中国纪检监察系统查办腐败案件体制机制的现状,湖北省黄冈市纪委书记刘海军曾撰文指出:近年来少数地方纪检监察机关因种种原因,查办案件难度较大,存在瞒案不报、压案不查的现象,助长了腐败行为。以往,市、县、乡三级纪委习惯于单独查办案件,虽然对发挥各自办案自主性起到积极作用,但也容易形成各自为战的局面,特别是对某一重点领域问题难以组织统一查处,而查办案件以上级纪委为主的要求,探索实行由上级纪委统一指挥的区域化办案模式,则有助于突破以上瓶颈。
刘海军说,纪检系统办案反腐还赶不上信息科技发展,亟待加强。他建议,在贪腐案件查办体制机制改革中,应探索和完善反腐败案件协调小组工作机制,加强与司法机关、行政执法机关和金融、通信等部门的沟通联系,形成查办重大复杂案件的整体合力。据北京青年报等
微评:纪检双重领导体制是指各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下工作。过去上级纪委对下级纪委只是业务上的领导,而纪委的人、财、物领导都在同级党委手里,容易出现“同级监督软”的局面。强调查办腐败案件以上级纪委领导为主,强化了纪委办案的相对独立性。
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