2014年，中国将迎来对拉美外交的又一高潮，考虑到未来几年优化外交布局的战略要求，拉美在中国外交整体布局中的地位会更加重要，中国应加速扩大对拉战略性投入，实现中国的全球战略布局均衡发展。
这是28日由中国社科院拉丁美洲研究所及社科文献出版社发布的《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告(2013～2014)》所作的表述。
黄皮书称，2014年，中国将迎来对拉外交的又一高潮。中国领导人将参加在巴西举行的第六届金砖国家首脑峰会，并将访问多个拉美国家；下半年在北京举行的APEC领导人非正式会议，墨西哥、智利等拉美成员国领导人将访华；中国与巴西、委内瑞拉等国迎来建交四十周年，双边关系将会有新的突破。
黄皮书称，对中拉关系中存在的问题和未来发展方向，需要中拉双方共同努力引导和规划。探索中拉整体合作机制不能囿于固定模式或模仿他国经验，而要针对拉美的政治、经济、国际关系等特点，关切拉美国家的利益诉求，创新经济外交政策工具，出台对拉美新的外交举措。
黄皮书建议，考虑到中拉经济互补性的现实依托，资源性产业合作仍是长期合作的重点，这类合作不仅局限于资源的投资开发、贸易，还应扩大至资源产业内的合作，譬如相关的制造业、基础设施、技术创新等。在增加中拉经贸合作科技含量的同时，双方可加强产业发展在机制、制度层面上的经验交流。
黄皮书指出，中拉还需要进一步提升经济技术合作。虽然拉美的整体发展水平较高，但局部地区或某些领域仍存在发展援助需求，不少国家对经济技术合作的需求较大。考虑到中国经济实力的上升，中国可适当对拉美扩大援助，提高经济技术合作的水平和质量，但要注重合作的内容、方式、机制和效果评估。
中拉社会层面的相互了解相对滞后于经贸关系发展。黄皮书对此建议，可探索设立“中拉社会交流基金”，积极发展对拉美的二轨外交、公共外交、人文外交等多维度的中拉社会交往，以多元化的社会力量推升中拉关系。
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