中国社会科学院29日发布的经济蓝皮书《中国经济前景分析(2014年春季报告)》，2014年及今后一段时期中国经济将在较过去30年平均水平略低的7.5%左右平台上运行。预计2014年中国经济增长7.4%左右，增速比上年稳中略降，中国经济长期增长仍具有较大潜力。
预测今年中国经济增长7.4%增速比上年稳中略降
29日公开的这份报告由中国社会科学院副院长李扬领衔主编，由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所和社科文献出版社共同发布。报告在回顾2013年以及2014年一季度中国经济形势的同时，全面分析了2014年中国的宏观经济形势。
2014年3月召开全国两会上，中国政府为2014年的经济发展确定了7.5%的增长目标，今年4月，国家统计局公布的2014年一季度经济数据中，GDP增速为7.4%，低于7.5%的年度目标。
针对今年一季度的中国经济形势，这份报告评价称，“一个季度已经过去，初步的数据显示，经济下滑的趋势日渐明显，要完成预定增长目标，客观上存在着困难。为防止增长率的下滑突破底线，需要制定若干稳定经济的预案。”
这份报告预计2014年中国经济增长7.4%左右，增速比上年稳中略降。主要考虑是：中国的结构性减速具有一定的必然性，稳增长的措施将是温和的，过度的刺激性政策会带来负面作用，改革红利的释放也是难以立竿见影的，且中国经济总量已经较大。
值得注意的是，去年年底中国社会科学院发布的经济蓝皮书曾预测2014年中国经济增速为7.5%。对于本次预测结果比上年底的预测下调了0.1个百分点的原因，报告解释称，受制于产能过剩、债务风险等问题，固定资产投资增速将放缓，消费依然难以成为拉动经济上行的主导因素，货物和服务贸易净出口将进一步减少。
增长仍具有较大潜力建议下移调控区间
与经济增速下调同时，这份报告还特别提出，2014年中国的产业结构将继续优化，预计2014年第三产业占GDP比重将首次突破47%，提前一年实现“十二五”规划目标。
此外，报告还预计2014年全社会固定资产投资名义增长18.4%，实际增长18.2%；社会消费品零售总额名义增长13.0%，实际增长11.2%；出口增长7.2%，进口增长8.6%；居民消费价格上涨2.5%，涨幅略低于上年；工业品出厂价格下降1.5%，仍处于通缩区间。
报告指出，中国经济长期增长仍具有较大潜力，宏观调控要更加突出就业优先，适当容忍经济增速下限的下移，使经济运行的合理区间更加富有弹性。报告建议，将宏观调控合理区间的下限从2013年的7.5%下移到2014年的7.0%左右，以便为结构调整和改革创新留出更大空间，着力提高经济增长的质量。
报告称，如果仅仅依靠宏观调控的宽松政策，即使可以实现2014年稳增长的目标，也可能会带来一些负面作用，杠杆率会抬得更高，累积的产能过剩和债务问题会更趋严重。因此，需要权衡利弊，推动更多有利于稳增长的改革措施，寻求发挥新的经济增长点的巨大潜力。
报告建议，当前及未来一段时期，稳增长有两大对策：一是创新投融资模式，着力引入长期权益性社会资本，推进可持续型的基础设施和新型城镇化建设；二是打破垄断，放松准入，积极发展混合所有制经济，大力发展具有高附加值的现代服务业和高端制造业。
“中国经济经过30余年接近10%的平均增长，经济总量已经跃居世界第二，目前正转向结构性减速时期。2014年及今后一段时期中国经济将在较过去30年平均水平略低的、7.5%左右的平台上运行。”报告称。
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