浙农办〔2014〕21号
浙江省农业厅办公室关于印发《浙江省农药废弃包装物回收处置试点实施方案》的通知
有关县(市、区)农业局：
现将《浙江省农药废弃包装物回收处置试点实施方案》印发给你们，请结合实际，切实抓好试点工作。
浙江省农业厅办公室
2014年4月14日
浙江省农药废弃包装物回收处置
试点实施方案
根据省政府办公厅《关于创新农药管理机制保障农产品质量及生态安全的意见》(浙政办发〔2014〕44号)、省农业厅《关于全力推进农业水环境治理全面加强农业面源污染防治的实施意见》(浙农科发〔2014〕3号)的要求，降低农药废弃包装物对农业、农村生态环境的影响，推进农业水环境治理，决定在余杭区等21个县(市、区)开展农药废弃包装物回收处置试点工作，特制订本实施方案。
一、目标任务
以省委省政府“五水共治”部署为指导，按照农业水环境治理总体要求，在“农药经营单位折价回收、有资质的环保单位规范化处置”模式基础上，通过各试点县(市、区)实践，农药使用主体环保意识明显增强，乱扔乱弃现象基本杜绝，农药包装物用后基本回收并无害化处置，农药废弃包装物面源污染得到有效控制，并探索建立不同地区农药废弃包装物回收与处置模式、政策和监管体系，为在全省范围内全面实施农药废弃包装物回收处置积累实践经验。
二、工作进度
(一)调查研究阶段(2014年4月)。各试点县(市、区)要对本辖区农药废弃包装物的种类、数量、具有危险废物处理资质环保企业等进行调查，摸清家底，并研究提出农药废弃包装物回收与处置的基本思路。
(二)制定方案阶段(2014年5月中旬)。各试点县(市、区)要成立由政府分管领导挂帅、各有关部门组成的农药废弃包装物回收与处置工作领导小组，明确牵头单位和责任分工。制定本辖区的农药废弃包装物回收与处置实施细则，明确目标任务，分解落实责任。实施细则要在5月20日前报省植物保护检疫局。
(三)动员部署阶段(2014年5月下旬)。各试点县(市、区)要通过各种媒介广泛深入开展农药废弃包装物综合治理的宣传动员工作，统一思想，深化认识，形成治理共识，为农药废弃包装物回收处置工作的顺利实施营造良好的舆论环境。召开动员大会，全面部署试点工作。
(四)组织实施阶段(2014年5月底—11月)。各试点县(市、区)要根据实施细则，全面落实各项工作措施。各有关部门要开展经常性的检查和指导，及时发现问题，研究改进措施。
(五)总结完善阶段(2014年11月—12月)。各试点县(市、区)全面总结试点经验，分析存在问题，提出完善措施。总结报告于12月10日前报省植物保护检疫局。省厅组织有关部门对各试点县(市、区)的试点情况进行检查评估，评估结果分别纳入农业水环境治理和农产品质量安全放心示范县创建目标考核。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展农药废弃包装物回收处置是农业水环境治理的重要内容，各试点地区务必高度重视，根据省政府“五水共治”的统一部署，切实加强组织领导、业务指导、工作协调和监督管理，确保各项措施落到实处。
(二)注重因地制宜。各试点县(市、区)农业部门要在当地政府领导下，认真研究农药废弃包装物回收处置工作。在推行“农药经营单位折价回收、有资质的环保单位规范化处置”模式的同时，要注重因地制宜、分类实施，根据平原、丘陵、山区等不同地域特点和农业生产方式，研究符合当地实际的农药包装废弃物回收与处置模式。
(三)积极协调配合。各试点县(市、区)农业部门要加强向当地政府的工作汇报，积极争取在政策、资金上的支持。农药废弃包装物回收处置工作领导小组要加强工作指导协调，各成员要既各司其职，又通力协作，形成工作合力。废弃农药包装物无害化处置设施不完善的地区，要尽早与周边地区相关部门和环保公司联系，解决废弃物无害化处置问题。各级农业部门要努力争取地方财政支持，将农药废弃包装物回收处置所需资金纳入地方“五水共治”统筹安排。
(四)强化监督指导。各试点县(市、区)要加强试点实施过程的指导，及时发现和解决实施过程中存在的问题，做到边试点、边总结、边完善、边提升，确保试点工作取得明显实效。同时，要加强负责回收与处置企业的各类进销货台账、回收台账、处置台账的监督核查，一旦发现提供虚假报表等行为，要及时制止纠正并予以相应处理。
21个试点县(市、区)名单
余杭区、桐庐县、鄞州区、奉化市、慈溪市、泰顺县、海宁市、嘉善县、德清县、安吉县、柯桥区、上虞区、诸暨市、东阳市、衢江区、龙游县、定海区、路桥区、仙居县、遂昌县、松阳县
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