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深化国有企业改革 完善国有资产监管
为建设“两美”浙江再立新功
2014年07月15日 14:21:00 来源:

  当前,新一轮国资国企改革的号角已经吹响。面对这一新的使命和任务,我们将认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委十三届四次、五次全会的部署,深入实施“八八战略”,围绕干好“一三五”、实现“四翻番”目标,坚持两个“毫不动摇”,深入实施“转型强体、创新强企”发展战略,坚持稳中求进、改革创新、提质增效、分类监管,全力深化国资国企改革,大力发展混合所有制经济,切实提高国有企业运行质量和效益,努力推动国有经济持续健康发展,为建设“两美”浙江再立新功!

  以强化保障服务民生为方向,优化国有经济布局结构。明确国有企业功能定位,加快国有资本从非基础性、非战略性领域和不具备竞争优势的产业中调整退出,对国有企业同类或互补业务进行重组整合,推动国有资本向关键领域和优势产业集聚,在基础设施与民生保障、战略性新兴产业、先进制造业、优势服务业等领域的集聚度进一步提高。

  以推进国有资产证券化为关键,发展混合所有制经济。根据国有企业功能定位,合理设置国有股权比例,加大国有企业股份制改革力度,鼓励国有企业加快上市培育进程,积极推动国有资本与非国有资本交叉持股、相互融合,使股份制成为混合所有制经济的主要实现形式,使上市公司成为我省国有企业的重要组织形态,进一步提高省属企业国有资产证券化率,并且在推进上市过程中基本解决国有企业历史遗留问题。

  以规范经营优化效率为重点,提升国有企业治理能力。进一步完善以董事会为核心的法人治理结构和运行机制,实施省属企业领导人员任期考核评价和经济责任审计制度,建立企业领导人员流动和退出机制。加大市场化选聘企业经营管理者的力度,推动竞争类省属二级及以下企业实行职业经理人制度。研究长效激励和约束机制,强化国有企业经营投资的监督和责任追究。

  以管资本为主,健全完善国资监管体制。加快推进经营性国有资产统一监管,改革国有资本授权经营体制,打造具有不同功能的省级国有资本投资运营公司,积极推进资源整合和产业培育。进一步优化国资监管方式,按照规范的公司治理规则行使股东权利。建立出资人管理事项清单,完善经营业绩分类考核体系,推进企业重大财务信息公开,健全企业社会责任报告制度。

  以加快转型升级为重点,引导企业持续发展。深入贯彻落实省委、省政府“五水共治”、“五措并举”、“四换三名”、“三改一拆”等重大决策部署,围绕转方式调结构,打好国有企业转型升级“组合拳”。深入实施创新驱动发展战略,发挥国有企业创新主体作用,增强国有资本经营预算和业绩考核导向作用,鼓励引导企业提高研发费用投入,促进科技成果向现实生产力转化。加快改造提升传统产业,推动传统产业与信息技术融合,制造业与现代服务业融合,创造更加高效的经营业态和商业模式。大力发展循环经济,坚决淘汰落后产能,打造资源节约型、环境友好型企业,增强国有企业可持续发展能力。

标签: 责任编辑: 王艺
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