全国共有26座城市处于相对健康发展状态,包括深圳、上海、绍兴、佛山、苏州、杭州、泰州、厦门、南京、东营、中山、长沙、无锡、沈阳、镇江、南通、扬州、淄博、烟台、惠州、温州、克拉玛依、福州、威海、湘潭、昆明等城市。其中,来自中东部地区的城市共21个,占全国健康城市数量的80%,来自中部、西部和东北地区的城市分别为2个、2个和1个。而综合排名居前10位的北京和鄂尔多斯则未进入健康城市行列。上海、杭州、克拉玛依等城市连续两年达到健康城市标准。
此外,健康经济排名前10位的城市仅有3个入围健康城市序列,表明经济发达城市的经济绩效与城市健康发展失衡严重。
蓝皮书指出,总体来看,2014年无论是城市健康发展的整体水平还是健康城市的数量都有所上升,然而,当前全国287个地级市处于健康发展状态的不到十分之一,亚健康城市仍占全国城市的九成以上。
资料图。
城市发展普遍存在十大“亚健康”问题
蓝皮书分析,从目前来看,全国城市发展不同程度地存在着以下十大“亚健康”问题。
一是发展方式依然粗放。近年来,中国在转变经济增长方式方面取得了较为显著的成绩,但总体来看,发展方式依然粗放。
二是经济增长较为乏力。经济增长的内生动力依然不足。出口增速放缓,投资对经济增长的拉动作用下降,社会层面的需求尚未被有效启动,“三驾马车”的发展不同程度受阻,给经济增长带来较大压力。
三是管理建设相对滞后。相对于城镇化和城市发展的快速推进,很多城市的基础建设和管理能力相对滞后,城市的软硬环境都存在薄弱环节。如城市建设重地上、轻地下,地下管网建设严重滞后、历史欠账过多,很多城市在强降雨面前街道成河、内涝成灾。
四是失衡现象比较严重。当前中国城市发展中存在诸多失衡现象,主要表现在“产城分离”、“职住失衡”、“社会空间分异”。
五是社会矛盾交织凸显。随着市场经济的转型,社会利益格局的调整,快速发展中各种新旧问题的积累,城市社会整体处于矛盾多发期。
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