“作为全球治理的一个重要领域,应对气候变化的全球努力是一面镜子,给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。”11月30日,习近平主席在气候变化巴黎大会开幕式上发表讲话,阐述中国气候外交新理念、新举措、新起点,带给世界无尽的思考。各方携手努力,各尽所能,最终实现合作共赢,这是应对气候变化带给人类的一个宝贵启示。
气候变化是全球性挑战,任何一国都无法置身事外。习近平主席提出通过应对气候变化努力,思考和探索未来全球治理模式,具有历史和现实的基础。
二三十年来,从成立政府间气候变化专门委员会,到达成并签署《联合国气候变化框架公约》,举行20多次缔约方大会,推动减排和绿色、低碳发展,世界各国携手走过了漫长的路,经过了众多的争论,克服了诸多的分歧,应对气候变化工作取得积极进展,其中的经验和教训值得汲取。
“中国提倡通过全球气候治理,推动建设人类命运共同体,体现了中国为全球气候变化作贡献的诚意,凸显了中国领导人的责任意识。”巴基斯坦巴中媒体友谊协会主席马克东·巴伯在接受本报记者采访时表示。
全球治理需要共建共享共赢的理念,建立合作共赢、公平合理的气候变化治理机制也离不开共建共享共赢的思维。随着新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,全球治理体制变革正处在历史转折点上,气候治理也要更加开放透明,充分体现世界格局变化,多倾听新兴市场国家和发展中国家的声音。
联合国环境规划署副执行主任、联合国助理秘书长易卜拉辛·塞奥对本报记者表示,他完全赞成习主席关于建立全球气候变化治理机制的讲话,气候变化非常复杂,涉及许多领域,是全球性问题,需要综合治理,各国应共担责任,建立合理的全球气候变化治理机制。“习主席引用雨果的话说,‘最大的决心会产生最高的智慧’,换言之‘大病需要大治’,我们面临特殊时刻,面对重要挑战,需要深刻改变行为方式、消费方式、生活方式。”
“如果抱着功利主义的思维,希望多占点便宜、少承担点责任,最终将是损人不利己。”“巴黎大会应该摈弃‘零和博弈’狭隘思维,推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当,实现互惠共赢。” 习近平主席的讲话态度鲜明,切中国际气候谈判的要害,为创造各尽所能、合作共赢的未来明确了方向。
世界沙漠基金会主席、阿尔及利亚前国土整治与环境部长谢里夫·拉赫马尼对本报记者表示,习近平主席在大会上提出所有的国家都要为应对气候变化作出贡献,尤其是发达国家应该落实承诺,向发展中国家提供资金和技术支持。习近平主席同时提出,发展中国家根据各自的能力和发展阶段应对气候变化,这些都将为巴黎协议的达成奠定基础。
谈判持续至今,大多数国家就坚持共同但有区别的责任等原则有了一定的共识,只是具体如何落到案文、形成有法律约束力的协议,体现各方的利益和诉求,还需要时间进行谈判与妥协。但也有一些国家出于本国利益考虑,想尽办法回避历史责任,片面强调每年的排放总量,阻碍了国际气候谈判进程。不但不兑现资金和技术转让承诺,反而逃避、转嫁责任,这些功利主义和“零和博弈”思维要不得。
“各国都应各尽所能,有所贡献,不能只开空头支票。”上合组织实业家俱乐部主席秋林告诉本报记者,一些发达国家不兑现资金、技术转让承诺,最终结果只能是损人而不利己。科摩罗国家电视台节目部经理哈克西姆·萨迪对本报记者表示,他非常同意习近平主席在讲话中提到的“多一点共享、多一点担当”的观点。
“习近平主席在气候变化巴黎大会上的讲话是一次重要的讲话,其中的理念引领国际合作。”联合国副秘书长沙姆沙德·阿赫塔尔对本报记者表示,中国在全球应对气候变化中的作用非常具有建设性,其中有三点尤为重要,首先是中国重视可再生能源的发展,大力推动低碳的发展方式,其次是中国展现出走可持续发展道路的决心,还有就是推动南南合作。“我认为现在探讨支持在中国主导下的应对气候变化南南合作恰逢其时,中国在亚投行、金砖国家新开发银行、气候变化南南合作基金的投入为南南合作提供了重要支持。”
法国战略学会会长马翼科对本报记者表示,11月30日全世界都听到了习近平主席的承诺,中国将义无反顾地走可持续发展道路,这一重大经济转型具有决定性影响。
“中国在‘十三五’规划中强调建设生态文明,为节能减排作出具体规划,这表明中国的节能减排是主动自愿的。” 韩国外国语大学全球安全合作中心所长、国际研究学部教授黄载皓对本报记者表示,今年6月,中国提交了应对气候变化国家自主贡献文件,这也是以具体承诺呼吁世界各国实现绿色低碳发展、节约能源应对气候变化。
印度尼西亚资深政治分析师李卓辉对本报记者表示,从中国一系列帮助发展中国家应对气候变化的举措可以看出,中国在应对气候变化问题上不遗余力,务实的倡议和举措为发展中国家树立了榜样和信心,体现出负责任大国的形象。
(本报巴黎、伊斯兰堡、曼谷、莫斯科、约翰内斯堡、首尔、雅加达12月1日电 记者裴广江、李永群、王远、邢雪、杨迅、张志文、陈效卫、倪涛、万宇、庄雪雅)
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