中国老挝共同出资建设的万象赛色塔综合开发区已有多家企业入驻。本报记者张志文摄
老挝12个经济特区中，中国企业参与的有4个；昆曼公路贯通、中老铁路奠基、老挝一号通信卫星正式在轨交付……中国与老挝实现优势互补，互利合作，共同发展的步伐不断加快。未来，“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略的有效对接，将为老方带来更多实实在在的利益。
昔日小山村变成了一座新城
在中老边境的大山中，有一座拔地而起的新城，口岸联检大楼、宾馆酒店、免税购物中心、物流基地和国家公园分布其间，密集的车流穿城而过。这里就是由中国企业投资建设的老挝磨丁经济特区。
磨丁经济特区管理委员会委员维赛见证了磨丁的变迁。“磨丁从一个小山村慢慢发展成了一座城市。”他说，以前磨丁地区不通水电，老百姓靠天吃饭，南塔省省会南塔距磨丁不算远，路上却需要近一天时间。随着中国企业来到磨丁投资建设，这里的变化日新月异。从最早启动物流运输和房地产开发，到现在旅游业和服务业全面发展，每天有超过一万人从这里通关，边贸日益繁荣，新建的酒店具备千人规模的接待能力。“磨丁已经在老挝率先实现脱贫！”维赛自豪地说。
2012年11月，老挝政府授权中国云南海诚实业集团对磨丁特区进行开发和管理。老挝国家经济特区管理委员会副主席波塔·卡提亚在接受本报记者采访时表示，调整发展战略后，磨丁特区更加注重可持续发展，目标是成为一个兼顾传统文化和自然环境保护、不断融合发展以吸引更多投资者和游客的经济特区。
2015年8月，在中老两国元首见证下，两国政府在北京正式签署《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案》，这成为中老两国经贸合作发展的重要里程碑。中老磨憨—磨丁经济合作区成为继中国—哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家建立的第二个跨国境的经济合作区，也是中老两国创新合作模式、加快开放步伐的重要举措。波塔·卡提亚认为，老中两国政府签署的这一方案，进一步促进老中经济优势互补、推动全面合作的同时，有利于挖掘老挝西北边境地区发展潜力，帮助老挝缩小发展差距，更好更快地融入东盟共同体建设。
在老挝首都万象的东北部，由云南省海外投资有限公司和万象市政府共同出资建设的万象赛色塔综合开发区初具雏形。记者看到，纵横交错、广阔平坦的大道已勾勒出园区发展的框架，农副产品加工、林木加工、机械制造等产业项目正在相继建设。目前，新希望老挝有限公司等企业已落户园区并投产。今年4月，时任老挝国家主席朱马里视察赛色塔综合开发区时表示，期望这一项目成为老中合作的新典范，为两国长期友好合作作出贡献。
老挝目前共有12个经济特区。波塔·卡提亚表示，经济特区已成为老挝经济发展的新模式，12个特区中有4个由中国企业参与投资建设。“中国是老挝最重要的投资来源地，在老挝经济发展中扮演着重要角色，老中命运共同体正在推动两国全面合作”。
“一带一路”成为重要发展机遇
老挝北部群山耸立，交通十分不便，严重制约了当地经济社会发展。2013年12月，随着位于老泰边境的跨湄公河大桥正式通车，连接中老泰三国的交通大动脉——昆曼公路实现全线贯通。由包括中国在内的四方出资修建的昆曼公路老挝段，疏解了老挝北部交通瓶颈障碍，为当地发展铺平了道路。
诺佩是老挝南塔省人，在当地经营一家旅行社。她对本报记者说，路修好后，来到南塔旅游的人越来越多，生意越来越好。现在她正在自学中文，希望在接待中国游客时派上用场。
随着昆曼公路的通车，2014年仅磨憨—磨丁口岸完成的货运量就达223.4万吨，同比增长96%，货值累计29亿美元。
更大的机遇正向老挝走来。2015年12月，中老铁路奠基仪式在老挝举行。由中老双方合资建设的这条铁路纵贯老挝，有助于增进老挝与地区国家的互联互通。“铁路建成后，会帮助老挝吸引外资，推动经济发展。”波塔·卡提亚说。
在“一带一路”框架内，中国对老挝投资领域不断拓宽。今年3月，中老双方合资组建的老挝亚太卫星有限公司正式成立，由中国航天科技集团公司出口的老挝一号通信卫星也正式在轨交付老方。根据计划，该卫星将提供高清卫星电视节目、偏远地区通信、远程教育与医疗等服务，有力改善老挝的通信条件。
今年4月，由中国水利电力对外公司投资建设的老挝第一个火力发电项目——华潘煤电一体化项目特许经营协议正式签约，项目第一期计划总投资约10亿美元，将于2020年底并网发电并进入商业运营。
近年来，中国工商银行和中国银行先后在老挝设立分行，促进了中国与老挝及东盟地区的经贸往来与金融合作。2014年，由中国云南的富滇银行与老挝外贸大众银行合资成立的老中银行在万象挂牌开业，成为老挝首家中老合资银行，为丰富老挝金融市场、促进两国经贸往来提供支持。
中老合作结出累累硕果，中老全面战略合作的广度和深度也在不断拓展。据统计，2015年，中国对老挝非金融类直接投资流量突破10亿美元，达13.6亿美元，同比增长36.2%，仅次于东盟国家新加坡对老挝的投资；对老挝工程承包合同额超50亿美元，同比增长39.8%。
随着“一带一路”建设不断推进，老挝投资环境正在日益优化。“中国始终是老挝的大市场，老挝真诚欢迎更多中国投资。”波塔·卡提亚说。
(本报曼谷5月7日电)
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