三年来,高考综合改革试点顺利实施,更多农村娃能念上好大学;医药卫生体制改革深化,理顺医药比价,推进分级诊疗,更多病人不再“小病靠忍,大病靠拖”;全面放开二孩,优化人口结构;户籍制度改革坚定推进,户口本不再成为阻隔城乡流动的高墙;公安改革全面深化,无户口人员登记户口、异地办身份证、考驾照、做车检等更加便捷……改善民生福祉,守望公平正义,改革打出了一套“恤民之患,除民之害”的组合拳。
日前印发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,在社会上引发了强烈反响。媒体分析,这份完善产权保护制度的纲领性文件,是坚持社会主义基本经济制度的必然要求,是推动经济持续健康发展的迫切需要,也是促进社会公平正义的重要举措。可以说,完善产权保护制度关系到每一名公民的切身利益。
在这份关于产权保护的《意见》中,专门提到了关于住房用地70年到期的问题:“研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。”这句话,让很多人心里久久不能平静。专家认为,《意见》明确要求续期问题要研究法律安排,倾向性更明确。
(制表:人民日报)
“多推有利于增强人民群众获得感的改革”
“民者,国之根也,诚宜重其食,爱其命。”我们一切工作出发点、落脚点,都是为了人民过上好日子。不断增加人民获得感既是改革的目的,也是衡量改革、检验改革的标准。任何一项改革,都要把握和处理好涉及人民群众利益的重大问题、重要关系。
习近平指出:“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。”他强调,要“把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感”。
75岁的李英大妈,家住甘肃兰州市城关区,儿子在外地工作。“‘虚拟养老院’解了我的燃眉之急。一个电话,服务人员就上门打扫卫生、洗衣做饭,还替缴费用、买生活用品。就像子女一样细心,照顾得无微不至。”
如今,兰州市已有24万余名老人在“虚拟养老院”注册,约占全市老年户籍总人口37.6%,年提供服务总量达400万人次。
在深圳打拼多年,在广东深圳一家民营企业工作的潘伟全一直租房住。去年因为结婚,在家人支持下买了房子。他的感觉是,租房灵活,却缺乏安全感,最担心房东临时收回或无理涨价,有个朋友甚至半年搬了3次家。
近年来安居保障房、廉租房、人才房的出现又给了很多人希望。“深圳的保障房制度还是比较完善和公平的,但和现实需求相比有些力不从心。”潘伟全说,“希望市政府拿出更有力的措施,进一步解决市民住房难、住房贵问题。”
“有恒产者有恒心”,习近平在中央经济工作会议上明确强调:要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止大起大落。
国无农不稳。随着城镇化的发展,城镇人口即将超过农村人口,但“三农”依然是国家的根基。“要始终重视三农工作,持续强化重农强农信号”,习近平在中央农村工作会上强调,要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来,与推进新型城镇化相适应,使强农惠农政策照顾到大多数普通农户。
三年多来,老有所养、住有所居,人民生活持续改善,贫困人口预计减少1000万以上,生态环境有所好转,绿色发展初见成效。在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下,能取得这样的成绩,可谓来之不易。
“多推有利于调动广大干部群众积极性的改革”
广大干部群众工作在第一线,没有其积极性和执行力再好的改革政策也会落空。习近平曾明确指出:“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。”这就需要不断健全激励保障制度,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革,充分调动干部群众干事创业的积极性、主动性、创造性。
四年来,中央和有关部门出台了一系列制度规定和实施细则。《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规的出台,将保障改进作风常态化、长效化,推动作风建设标本兼治。
“八项规定”出台以来, “三公消费”大减、铺张浪费遏制、迎来送往基本杜绝……风气的悄然转变,影响着社会生活的方方面面。干部群众都感受到了作风建设落细、落小、落实的真变化。应酬少了,时间多了,也能专心做事了。
“手机上就能办营业执照,回国创业真是对了!”北京智脉医药科技有限公司总经理吕孟涛,是该市海淀区拿到“五证合一”电子营业执照的第一人。商事制度改革再次提速,职业资格许可和认定事项再次削减,简政放权,多方扶持,为创业创新开门铺路。
年初以来,多地试点注册企业场所“一址多照”,提高创业担保贷款额度,对高校毕业生创业税收减免,鼓励科研机构、普通高校、职业院校向创投小微企业优先转移科技成果……利好政策接二连三,人们追逐梦想更有勇气和底气。数据显示,前三季度全国平均每天新登记企业1.46万户。
“在城里买房落户后,老担心村里会把我的地收回去。现在踏实了,等挣够钱就回乡养老、办厂。”在无锡打工的陈磊,老家是河南潢川农村,今年国家出台农村土地三权分置政策,确权登记颁证,给了他一颗“定心丸”。目前全国开展土地承包确权试点的省份超过2/3。
近年来,各地各部门强服务、优管理,不断提升百姓幸福指数。“以前丢了身份证,得往返2000公里回家办。”在北京工作的湖北姑娘焦越说,“如今能跨省补办,什么都不耽误。”全国首个交通出行大数据开放平台“出行云”11月正式上线,居民的“手机地图”将会更精准。数据显示,70座大中城市里,已有69座城市共计推出316个政务APP,总下载量为2476.9万次。各级政府竞相拥抱“互联网+”,主动为公众提供更便捷的服务。
2013年4月通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对于到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措作出了部署。当下,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,正在形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
改革只争朝夕,工作重在落实。
习近平总书记提出的“四个有利于”,为全面深化改革擎起指路明灯。牢牢扭住改革“牛鼻子”不放,既当改革促进派又当改革实干家,做到“共同为改革想招、一起为改革发力”,全面深化改革的大船必将破浪前行、行稳致远!
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