五、建设资源节约、环境友好的绿色发展体系

　　习近平总书记希望，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。我国要强化对自然资源与生态环境的治理，加强对生态文明建设的总体设计和组织领导。同时，建立绿色发展经济体系。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。通过绿色技术创新和绿色金融支持，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推进资源全面节约和循环利用，转变经济发展方式，大力发展战略新兴产业、高端制造业和现代服务业等环境友好型的绿色产业、生态产业，倡导绿色生活方式，实现生产系统和生活系统循环链接。把环境保护作为重大民生实事，以切实有效的新思路、新举措，打造“绿水青山”与“金山银山”交相辉映的亮丽风景，建设好生态环境这一最普惠的民生福祉，为中华民族永续发展作出新贡献。

　　六、建设多元平衡、安全高效的全面开放体系

　　习近平总书记要求，发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。互利共赢是完善开放型经济体系必须始终秉持的时代理念。经过40年改革开放，我国同世界的关系发生了历史性变化。互利共赢是引领我国扩大开放的重大理论创新，必须在实践中不断丰富其内涵。多元平衡是完善开放型经济体系必须始终把握的内在特征。不仅要重视出口市场多元化，也要强调进口市场多元化；不仅要重视引资来源多元化，也要强调走出去市场多元化。安全高效是完善开放型经济体系必须始终坚持的根本要求。维护经济安全，最根本的是要牢牢把握我国经济发展的主导权。促进对外开放从注重规模速度向讲求质量效益转型，从依赖外源动力向立足内生动力转变，从扩展市场广度向挖掘市场深度跨越，从发挥低端要素优势向形成高端要素新优势提升。

　　七、建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制

　　习近平总书记强调，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。市场决定资源配置的本质要求，就是在经济活动中遵循和贯彻价值规律、竞争和供求规律。我国经济体制改革总体上是遵循这一规律不断深化的，因而推动经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。实践证明，社会主义和市场经济能够有机结合。市场经济为社会主义注入蓬勃生机和发展活力，社会主义为市场经济提供崭新境界与制度优势。

　　使市场在资源配置中起决定性作用并不是无边界的，更不是说市场是万能的，政府可以撒手不管。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的功能是不同的。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。特别是随着社会主义市场经济体制改革的全面深化，有效的政府治理不仅不能削弱，还要进一步加强。这是由社会主义市场经济体制决定的。因为坚持与充分发挥中国特色社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用，这是一个基本原则，在任何时候、任何情况下都不能动摇。

　　以上几个体系是统一的整体，要一体建设、一体推进。我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。现代化经济体系是一个整体，这意味着某一领域的发展不能以牺牲其他领域的利益为代价，正所谓“牵一发而动全身”，经济体系内的各个小体系相互影响、制约，也相互促进，所以，在和谐共生的基础上实现整体利益最优是现代化经济体系建设的目的。中国的改革有其内在的发展规律，认真认识和总结这些规律，对于建设现代化经济体系十分重要。

　　（作者系济南市委党校马列研究所教授）