新华社成都2月28日电（记者 惠小勇 王敏 董小红 许茹）

这是成都白鹭湾湿地内的绿道（资料照片）。新华社发（张直 摄）

　　有人说，她是一座公园城市，山水田林城有机相融，处处见绿、美丽宜居；

　　有人说，她是一座生活城市，川菜、火锅、茶馆……“国宝”熊猫也在这里惬意自得；

　　有人说，她是一座文化城市，厚积千年的文脉传承，辉煌灿烂的巴蜀文化，感召吸引着无数人……

　　这些，都是她璀璨光芒的百变一面，更是她朴实内核的集中投射——在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，成都市秉承千年城市文明，直面新时代大都市发展难题，紧紧围绕“城市的核心是人”，大刀阔斧探索求解，在美丽富饶的蓉城大地，书写下新发展理念的时代答卷。

　　重塑

这是成都西郊崇州市竹艺村风光（资料照片）。新华社发

　　夜游锦江，是今年春节期间成都的一件盛事。

　　华灯初上，从东门码头上船，两旁是恢宏大气又灵动梦幻的光影盛宴，李白杜甫、蜀锦蜀绣、锦官古驿、熊猫爬塔……惊艳亮相，仿佛一场时空穿越——

　　昔日，杜甫诗云：“锦江春色来天地，玉垒浮云变古今。”今朝，碧波荡漾中，千年繁华、盛世图景，一夜看不尽。

　　锦江是成都的母亲河，泛舟锦江从诗歌照进现实，得益于成都截污清淤补水，锦江水生态治理取得阶段性成效，再现碧水长流、盎然生机。

　　这是成都“中优”的一个集中缩影，与“东进、南拓、西控、北改”共同勾勒出成都城的发展框架——

　　东部，高起点规划、培育实体经济新动能，组群式留白、留足未来发展高弹性；

　　南部，强化创新体系建设，发挥好建设现代化经济体系中的战略支撑作用，高标准拓展；

　　西部，承担着成都平原最重要的生态涵养功能，建设生态安全屏障，控制性发展；

　　北部，改善人居环境，优化产业结构，构建适应开放型经济要求的产业体系，高质量改造；

　　中部，是城市千年文明的核心，打造最能代表国家中心城市能级水平的高品质高能级生活城区……

　　“城，所以盛民也。”

　　成都新一轮的规划发展，始终秉持以人民为中心的发展思想，尊重城市发展规律，科学布局生产、生活、生态空间，努力给自然留下更多修复空间，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

这是成都鹿溪河生态区（2018年3月18日摄）。 新华社发（夏宏君 摄）

　　这是城市格局的重塑——

　　2200多年前，面对“东旱西涝”的肆虐，蜀郡守李冰变“堵”为“疏”，兴建都江堰水利工程系统，成都平原从此“水旱从人，不知饥馑”；

　　2200多年后，面对一个实际管理人口达2100多万的超级大都市，新时代城市建设者，依然以“疏”破题，对空间格局进行一场“重塑”，构建城市永续发展的新空间。

　　千百年来，龙泉山一直是成都东侧的生态屏障，如今，城市发展跨越龙泉山，将这座山变成城市绿心和“会客厅”，未来这里生态林覆盖率将达64%；沿着龙泉山“两翼”，分别是中心城区和东部新区，位于东部新区的天府新机场正蓄势待发。

　　此番进发，从面积而言，成都中心城区由原来的630平方公里，延展至3677平方公里；从格局看，变“两山夹一城”的逼仄为“一山连两翼”的开阔……

　　规划科学是最大的效益。

　　《成都市城市总体规划（2016年—2035年）》由400多人的规划团队历时一年半，结合城市文化和资源禀赋等统筹谋划，广泛征求、听取全市人民的意见。2018年3月，规划提交市十七届人大一次会议审议并通过，在市政协十五届一次会议上也高票通过。

　　从秦并巴蜀，几经战火和岁月磨砺，2300多年来成都从未更名、迁址。今天，在“人民城市人民建”的理念下，这座城市焕发出澎湃的生机。

　　这是城市价值的再构——

　　漫步街头，不断延展的城市绿道，将公园、社区、小巷逐个串联，成为市民陶冶情操、休憩放松的重要场所。目前全城已经修建2600多公里城市绿道。

　　为什么修建绿道？对城市而言，什么是最重要的资产？绿水青山如何成为金山银山？

　　四环路附近的桂溪生态公园，大半年前修好绿道，人流量超过1000万人次，附近人都爱来，散步、跑步、会友……

　　绿色，吸引着人们，重构着人们对城市价值的认识。

　　成都天府绿道建设投资有限公司董事长康瑛给桂溪公园算了一笔“生态账”——商业和生活场景的叠加营造出消费场景，最终产生价值。2018年桂溪公园基本实现自负盈亏，改变了以往生态建设只靠政府投入的老路子。

　　成都青羊区相关负责人在做区里工业项目规划时，几次登门和康瑛洽谈，要把绿道提前设计到规划中，并希望能尽快开工，“先建绿道，再进行项目招商和周边配套的打造。”

　　这是城市理念的更新——

　　在市中心，开发强度一度超过80%，局部区域每平方公里人口超过4万。“三降两提”——降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质……升降之间，将人口从840万疏解至657万，交通拥堵等大城市顽疾有所缓解。

　　发展不再“摊大饼”，实现多中心、组团式布局；建立66个产业园区为核心的产业生态圈，不再同质化竞争，而是融合式发展；每个组团内有学校、运动场、邻里中心、养老设施等，以“15分钟”为半径，人人都能享受到优质公共配套……

　　提高发展质量，全力转变城市发展方式，2018年，成都市全年地区生产总值突破1.5万亿元、增长约8%，高于全国同期平均值，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和9%，新增人口74万人……

　　成都市委书记范锐平说：“沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进、坚定前行，成都要成为全面体现新发展理念的城市先行者，勇于在跨越发展中实践，在创新中抓落实，走出一条中国特色城市发展道路。”