突围

这是成都西郊崇州市竹艺村风光（资料照片）。 新华社发

　　过去10年，成都常住人口年均净增50万左右，相当于每年新增一个中等城市人口规模。市民利益诉求日趋多元，城市管理的问题也集中显现。

　　中央城市工作会议指出，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

　　为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重点。

　　社区活，城市活。

　　成都市4000户以上的大社区达525个。“涉及社区治理的职能分散在40多个部门，犹如九龙治水，很多问题无法有效解决。”成都市委城乡社区发展治理委员会相关负责人说。

　　强化党组织的领导作用，2017年，成都市委城乡社区发展治理委员会成立，作为党委工作部门，由组织部长兼任社治委主任，统筹各方资源，优化顶层设计。

　　一方面，社区治理做“加法”，发动社会力量，聚力破解品质服务层次不高、供给低效等问题；另一方面剥离街道招商引资职能，落实社区“减负”、精简事项、提高效率。

　　武侯区玉林东路社区，社区党组织通过多种方式全面了解居民困难和需求，先后建成老年长寿食坊、微型理发室、四点半学堂等9个功能性服务室。社区党组织、党员认领服务项目117个，服务1200多人次。

　　很多居民感受到身边的变化：

　　社治委牵头建设、运营“天府市民云”，将涉及37个单位的147项服务集中在一起，为市民提供全方位“指尖式”服务，上线百日用户即突破百万；

　　改造党群服务中心800个，撤掉冷冰冰的柜台，一对一的开放式办事工位像咖啡馆一样温馨……

　　党组织动员群众、协调利益、化解矛盾的能力大大提升，共建共治共享的社区发展治理模式正在悄然形成。

　　社治委，是成都市围绕国家中心城市建设、因地制宜设置特色机构的创新实践，更是对城市治理能力和治理体系现代化的有益探索。

　　与社治委一起写入新一轮《成都市机构改革方案》的，还有新经济发展委员会。

两名乘客从成都地铁10号线双流机场T1航站楼站走出（2017年9月6日摄）。新华社记者 江宏景 摄

　　鞋子依靠智能芯片，就能读取步幅、步频等数据，识别出脚掌外翻等情况，以纠正跑姿；“不怕水”插座，突破传统插座不能涉水的“禁区”；不需要电视屏，墙壁天花板都能当幕布……

　　这个地处内陆西部的城市，向着高质量的发展目标，发起一场新经济“突围战”，厚植土壤，让最具潜力、活力的经济元素长成“参天大树”。

　　高新区，是成都未来的国家高质量发展示范区和国际化产业新区，其南部园区被确定为成都新经济活力区，经过摸底，这里具有新经济特征的8万家企业，被精准分成4类，进行梯度培育——

　　对种子期“雏鹰企业”提供孵化器、天使基金等服务，对高成长期“瞪羚企业”提供租金补贴等，对独角兽企业提供投资融资、资本整合等，对龙头企业提供配套资本、高端人才等……

　　就像一个生态圈，大大小小的企业在这里得到生机和活力。

　　2018年高新区新登记新经济企业1.1万户，增速达25%以上。培育独角兽企业3家，储备30余家潜在独角兽企业和60家 “瞪羚企业”，筛选培育520家“雏鹰企业”。

　　敢闯敢试，勇于探索——从世界上最早提花织机问世，到第一张纸币“交子”诞生，再到1978年以成都无缝钢管厂等6家企业为试点，拉开国有企业改革的序幕……改革创新，是这座城市的独特气质，从古至今，绵延不息。

　　今天，“敢为天下先”的精神愈发强劲：

　　西南交通大学率先对高校职务发明进行产权混改，这被称为科技界的“小岗村”改革，让四川高校科技成果转化呈“井喷”之势，近两年已有200多项职务科技成果知识产权分割确权，24家高科技创业公司成立，超过之前6年总和。

　　2018年全社会研发投入增长约12%，万人有效发明专利拥有量增长15.8%，出台“民营经济25条”，新登记民营企业18.4万家……成都，坚持以改革创新引领城市未来，推动改革实践加快向改革红利转变。