光污染防治写入地方法规 直射居民家最高罚5万元

　　8月1日起，新修改的《上海市环境保护条例》正式实施，条例新增了防治“光污染”的内容，成为我国首部纳入光污染治理的地方性环境保护法规。近年来，城市光污染问题逐渐显现。这项法规的颁布实施，为治理城市光污染打下了坚实的基础。

　　上海市人大城市建设环境保护委员会副主任委员 魏蕊：随着城市建设的日新月异，城市越来越亮，伴随而来的光污染问题也越来越显著，大家都很关注。2021年1月到11月份，上海市民热线收到市民有关光污染的投诉就有3341件，和2017年同期相比增长了84%。

　　此次条例修正案在整合现有光污染防治措施基础上，进一步完善、升级，强化源头管控，要求在道路照明、景观照明等城市照明相关规划中明确分区域亮度管理措施。其次，强化绿色照明，要求住建、绿化市容等部门应当依据城市照明相关规划和节能计划，完善城市照明智能控制网络，推广使用节能、环保的照明新技术、新产品，提高照明的绿色低碳水平。

　　光污染给交通安全埋下巨大隐患，交通补光灯“亮瞎眼”问题多次上热搜。此次修法强化技术要求，明确道路照明、景观照明以及户外广告、户外招牌等设置的照明光源不符合照明限值等要求的，设置者应当及时调整，防止影响周围居民的正常生活和车辆、船舶安全行驶；同时，在监控设施建设过程中，应当推广应用微光、无光技术，防止监控补光造成眩光干扰。

　　上海市人大城市建设环境保护委员会副主任委员 魏蕊：这次立法的亮点之一就是强调对居民居住环境的保护。有两个部分，一是禁止直接射向居民的窗户，并对这种行为规定了处罚，如果拒不改正的，可以处5000元到5万元的罚款；二是对施工作业工地进行了规定，电焊或者夜间施工的照明需要采取一些遮蔽的措施，如果没有采取这些遮蔽措施，也可以给予1万元到5万元的处罚。如果拒不改正的，还可以暂停施工。