如何构建优质均衡的基本公共教育服务体系？专家解读来了

　　日前，中办、国办印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，提出到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立。什么是基本公共教育服务，服务体系包含哪些方面的内容，服务的重点是什么，一起来看。

　　专家解读基本公共教育服务体系

　　据了解，基本公共教育服务重点是全面保障义务教育优质均衡发展，让义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系等不断适应教育强国需要，同时，实现从学前到高中阶段教育资助“应助尽助”。

　　南京大学教育研究院副院长 操太圣：基本公共教育服务，要满足广大老百姓最关切的、跟他们利益特别相关的一些事情，为他提供好的服务，一定要注意服务提供是不是具有公共性，是不是具有普惠性，强调公平，还强调发展。

　　同时，面向青少年学生的卫生健康、文化体育、就业创业等其他基本公共服务，也纳入了基本公共教育服务体系建设。此外，《意见》还提出，进一步加大对普惠性非基本公共教育服务支持力度，完善普惠性学前教育保障机制，提高县域普通高中办学水平。采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措义务教育课后服务经费，丰富优质课后服务资源，强化课后育人功能。

　　山东省教育厅党组成员 副厅长 仲红波：以公益普惠和优质均衡为基本方向，系统设计了推进基本公共教育服务体系的路径和措施，回应新时代学生教育服务的新形势和新需求，对加快建设教育强国，办好人民满意的教育具有重大而深远的意义。

　　义务教育从基本均衡向优质均衡迈进

　　此次《意见》提出，要全面保障义务教育优质均衡发展，这也是基本公共教育服务的主体，什么是优质均衡，实施的背景是什么？

　　据了解，到2021年底，全国2895个县级行政单位均通过了国家督导评估，义务教育实现县域基本均衡发展。在此背景下，党中央、国务院作出加快义务教育优质均衡发展的决策部署，开启了义务教育从基本均衡向优质均衡迈进的新阶段，此次《意见》对义务教育优质均衡发展如何发力、如何保障给予了整体规划。

　　北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任 张志勇：包括资源的配置，整个教育资源的规划布局，保障投入都要坚持优先发展。强调政府组织，量力而行还要尽力而为，还要不断提高这种公共服务的水平，强调补齐短板，强调了区域协调发展、城乡共同发展、校际均衡发展。要坚持改革创新，很多问题还要在综合改革当中去破解。

　　此次《意见》分别设定了到2027年、2035年的目标任务，提出到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，供给总量进一步扩大，供给结构进一步优化，均等化水平明显提高；到2035年，义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要，市（地、州、盟）域义务教育均衡发展水平显著提升，绝大多数县（市、区、旗）域义务教育实现优质均衡，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务，总体水平步入世界前列。

　　推进学校建设标准化

　　缩小区域教育差距

　　为全面保障义务教育优质均衡发展，在硬件条件均衡的基础上，更加注重实现高质量上的均衡。此次《意见》既提出了“补短板”的任务，又提出了“提质量”的措施，其中将以推进学校建设标准化为重点，促进区域协调发展，加快缩小区域教育差距。

　　北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任 张志勇：这一次的公共服务均等化是有标准的，像校舍的条件、师资，包括班额、信息化、我们的管理水平。我们讲的是一个区域，不是全国一张图纸，这个区域现在讲首先是县域。我们的孩子他享受的教育资源在供给的能力和条件上是一样的。比方说，县域内这个地方能够提供塑胶跑道，我那个地方没有理由是个土操场。

　　公共服务均等化不是同质化的教育，我们每个孩子在学校里面享受的教育，它可以是个别化的、个性化的。比方说这个孩子学习语文有点困难，学校有义务给孩子提供个别化服务；孩子数学特别好，我们的公共服务也有义务给数学提供个性化的拓展性学习。这就是我们讲的，为每个孩子提供公平的个性化的差别化教育。