拟实施差别化落户 广州加大“抢人”攻势

　　大专学历也有望入户广州了。

　　7月21日，广州市人力资源和社会保障局发布了关于公开征求《广州市差别化入户市外迁入管理办法》（以下简称《管理办法》）意见的通告，指出同时满足年龄在28周岁以下、大专学历、连续缴社保满12个月等三个条件即可落户差别化入户政策实施范围内的行政区，即白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化和增城7个行政区。

　　具体讲，三个条件分别是：

　　（一）拥有国内普通高等学校全日制本科学历（无学士学位），或拥有国内普通高校全日制大专学历，或技师学院全日制预备技师班、全日制高级工班毕业人员；

　　（二）申报时年龄在28周岁及以下；

　　（三）申报时须在差别化入户实施范围区域内连续缴纳社会保险满12个月。

　　根据《管理办法》，满足以上三个条件的人员，准予其配偶、未成年子女随本人同时将户籍迁入广州市，但仅可在差别化入户政策实施范围内的行政区办理登记入户。

　　这不是广州第一次就放宽落户政策向公众征询意见。

　　2020年12月14日，广州市人力资源和社会保障局就曾发布过一份关于公开征求《广州市差别化入户市外迁入管理办法》意见的通告，通告名称与此次相同，具体内容也相差无几。

　　类似的通告时隔近三年再次发布，这表明近年来，广州市致力于吸引人才落户广州，也侧面说明，这项工作进行得并不顺利。

　　2022年5月，广州市政府办公厅正式发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》，指出2025年广州市常住人口的目标值是约2100万人。

　　据广州市统计局数据，2022年广州市常住人口1873.41万人，不但离2025年的目标值相差200余万，而且相比2021年不升反降，流失了7.65万常住人口，20年来首次出现人口负增长。

　　广州不是第一个，也不会是最后一个加入“抢人”大战的城市。

　　以北上深三座一线城市为例，2022年北京人口减少4.3万，上海减少13.54万，深圳减少1.98万。其中，深圳市是自1979年建市以来，首次出现人口负增长。

　　一线城市人口增长疲软，新一线城市和二线城市则纷纷加入“抢人”大战。近年来，武汉、长沙、济南、西安、成都等城市通过提供购房补贴、放宽落户条件等政策吸引人口。

　　此次广州拟实施差别化落户政策，或是尝试逆转人口流失趋势的一次尝试。

　　对此，广州市社会科学院城市管理研究所所长黄石鼎在接受媒体采访时表示，广州无论是传统制造业还是新兴产业，亦或是高端服务业，现在都需要大量的技能型工作者。大量年轻人的到来，会产生非常好的集聚效应。一方面会为产业发展提供稳定的人才来源，另一方面会推动更多新产业、新活动的诞生。从广州人口分布来看，外围城区人才储备相对薄弱。吸引青年技能人才落户，能为外围城区带来新活力，助力广州城市建设发展。