北京：做好“加减法”推进高标准市场体系建设

　　记者24日从北京市发展改革委获悉，近日《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》正式印发，北京将通过清除不合理的制度“篱笆”和加快要素市场化配置综合改革等措施做好“加减法”，推进高标准市场体系建设，释放市场活力。

　　培育全国统一大市场的“土壤”，一方面，北京将通过清除不合理的制度做实“减法”。通过从严格落实产权保护制度、严格执行市场准入制度、严格维护公平竞争审查制度和全面推行社会信用制度等方面，拆除制度“篱笆”，降低市场交易成本。

　　例如，对知识产权进行全链条保护，北京将推进大数据、人工智能、区块链等新领域、新业态高质量专利优先审查、快速预审。同时，通过出台公平竞争审查制度程序规定等，破除各类经营主体准入门槛问题。

　　另一方面，北京将通过要素市场化配置综合改革，做好“加法”。例如，针对技术要素，将以数字经济发展优势为基础，通过创建北京数据基础制度先行区，探索数据资源结构性分置制度先行先试、建立数据交易指数和价格形成机制、制定数据交易场所管理制度等，形成一批标志性创新。同时，积极参与数据跨境流通国际规则和数字技术标准制定，探索数据定价、流通等数字交易国际合作，推进数字证书、电子签名的国际互认。

　　加快建设全国统一大市场，鼓励区域市场一体化建设加速“跑起来”。北京还提出，将优先推进京津冀市场高水平协作，加快推进区域政务服务合作、深化信用监管联动和持续推进跨境贸易协同发展等，不断提高京津冀区域政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，促进各类生产要素有序流动。

　　“例如在扩展政务服务合作范围方面，将推动京津冀政务服务事项‘同事同标’，建设通州与北三县营商环境协同改革先行示范区，试点开展营业执照异地‘办、发、领’一体化服务体系建设。”北京市发展改革委有关负责人说。