【新征程 话发展】专访宁国市市长杜德林 ：以产业升级激发县域经济发展新动能

　　从一个“八山一水半分田”和“吃粮靠调进，财政靠补贴”的皖南贫困县，到“全国百强县”、2022年中国中小城市综合实力百强县市第61位，40多年来，宁国市靠着“开放包容”的精神和“工业立市”的思路，让县域经济出现了突飞猛进的跨越。

　　新时代，新征程。宁国市如何牢牢抓住汽车零部件制造这个首位产业，朝着“具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市”的目标而努力，中安在线近日专访了宁国市委副书记、市长杜德林。

　　从山区穷县成为全国百强县 宁国做对了什么

　　宁国素有“八山一水半分田，半分道路和庄园”之称，在改革开放之前是皖南有名的贫困县，“吃粮靠调进，财政靠补贴”，到2013年才结束了不通高速公路的历史，至今仍没有一条高铁通车。

　　“先天不足”，交通不便，宁国是如何实现跨越式发展的？杜德林介绍道，上个世纪80年代以来，宁国依托上海“小三线”基础，学习“苏南”“浙北”模式大办乡镇企业和县域工业，参照“温州模式”推进企业改制，夏鼎湖等一大批本地和外地企业家扎根创业。1987年摘掉了全国贫困县的帽子，1995年进入“全国百强县”，2000年以后连续多年位居安徽省县域经济发展前列，位居2022年中国中小城市综合实力百强县市第61位，安徽省首位，现有规模以上工业企业达到430家，培育了上市企业8家。能够取得这样的成绩，应该说，主要得益于宁国人民始终保持“开放包容、敢为人先、艰苦创业”的精神，以及宁国始终坚持“工业强市”目标毫不动摇。

　　围绕特色产业集群高质量发展 宁国做了什么

　　上世纪80年代，宁国市就开始生产汽车零部件，经过40多年发展，这个产业已经成为了宁国市的首位产业。近年来，宁国市围绕特色产业的发展，在政策和资金方面开展了大量工作。

　　近年来，宁国相继出台《汽车零部件产业集群发展规划》等文件，大力实施“产业提升”“规模再造”等行动，引导企业向新能源汽车、特种行业密封件、重大装备等领域拓展，推动零部件向集成、总成方向发展，力争集聚形成千亿级的宁国汽车零部件产业集群。目前，宁国已经集聚了汽车零部件企业450余家，汽车零部件规模企业93家，2023年上半年实现规模工业产值120亿元，同比增长19%。

　　宁国每年设立“科技创新专项资金”4000万元，加大创新主体培育、创新平台建设等方面的政策奖扶，大力支持工业互联网平台建设、工业互联网场景应用、企业高端化、智能化、数字化转型等。目前，宁国80%以上的汽车零部件企业与高校院所建立合作关系，拥有3个国家级研发平台，70多个省级研发平台。深入实施“人才强市”战略。2022年推出了《实施人才强市战略着力推进县域经济高质量发展的若干措施》共30条。2023年，对重点产业高层次人才直接给予住房奖励，已落实奖励住房23套。

　　如何用科技创新为产业升级赋能

　　传统优势产业改造升级，科技创新是第一要素。杜德林介绍，近年来，宁国以首批国家创新型县（市）建设为主抓手，深入实施创新驱动发展战略，全力促进创新链、产业链、人才链、资金链的深度融合创新发展，先后入选国家创新型县（市）、全国科技创新百强县市。

　　近年来，宁国先后争取国家、省科技计划项目37项，引导汽车零部件产业逐步从零件向部件、总成件升级布局，电子元器件产业陆续涉足电力、风力、机车、新能源汽车等领域，耐磨铸件产业向高端精密铸造发展。以重大科技攻关项目为载体，研究开发出一批科技成果，以产业投资基金为推手，迅速壮大企业发展实力，快速形成科技成果产业化。

　　宁国依托主导产业，先后与合肥工业大学、安徽工程大学共建了宁国汽车产业研究院、安工程（宁国）科技成果转化中心。积极对接中国科技大学，联合共建宁国化工园区中试基地，加大对高校科研成果的引进孵化转化；成立安徽农业大学•宁国市科技小院，首批派驻10名硕博研究生来宁实践锻炼。通过多种形式的校地合作，助力企业提升技术攻关能力，撬动高校创新资源服务地方产业发展。

　　新征程上如何绘就城市发展新蓝图

　　蓝图已经绘就，昂首再启新程。宁国地处皖浙两省交界，随着长三角区域一体化不断走向深入，在新时代新征程上，宁国市将如何自我定位，锚定未来发展目标？

　　“综合考虑宁国的产业基础、区位特点、环境禀赋等多方面因素，我们提出宁国要打造‘具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市’的目标。”杜德林告诉记者。

　　到“十四五”期间，宁国将抢抓国家统筹推进长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区高质量发展等重大战略机遇，贯彻国家推进产业链供应链现代化、碳达峰碳中和、新型城镇化、乡村振兴等重大战略举措，着力把宁国打造成新兴产业集聚区、城乡融合示范区、低碳转型样板区、区域合作标杆区、共同富裕先行区，力争到2026年，地区生产总值突破700亿元，一般公共预算收入超过52亿元，城镇和农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步。