ECFA关税减让再中止134项 专家进行解读

　　大陆宣布进一步中止《海峡两岸经济合作框架协议》部分产品关税减让的决定，引发岛内关注。台湾专家学者表示，这将对台湾业界造成相当大的冲击，有关责任完全在民进党当局。

　　台湾学者分析指出，大陆此次中止关税减让的类目，包括传统产业、石化业、运动产业类等134项，加上之前中止的12项，占到ECFA关税减让项目总数的三分之一。关税的恢复，恐怕会对台湾中小传统企业造成较大冲击。

　　台湾海峡两岸经贸文化交流协会秘书长 邓岱贤：中小企业因为有了ECFA的免关税，他们就能够在台湾生产，出口输出到大陆去。出口的对象可能就是他的下游厂商或是其他厂商，所以本来就是一个很好的供应链完整结合在一起。这次赖清德在就职演说时又讲出新的“两国论”，导致两岸关系紧张，让我们台湾的百姓还有数以万计的厂商的生命财产和投资经营做赌注。

　　ECFA是两岸经贸关系的重要指标，能否继续推动实施ECFA，更关乎台湾未来发展和经济稳定。大陆一直是台湾最大出口地区和贸易顺差主要来源。过去几年，台湾每年的贸易顺差都在1000亿美元左右。岛内人士指出，赖清德顽固坚持所谓“台独”立场，只会让台湾企业和民众利益受损。

　　旺旺中时媒体集团副董事长 前台北县长 周锡玮：ECFA其实是大陆对台湾最大的让利，让台湾所有的产品可以零关税进入大陆市场，这是对台湾特别的待遇。如果民进党再这样搞下去，大陆对ECFA让利会越来越少。两岸之间一定要合在一起，我们本来就是中国人，从你的血统你的文化所有的一切来讲，你就是中国人。认同自己是中国人，然后让大陆和台湾好好地和平共荣，才是最正确的道路。

　　ECFA是什么？

　　ECFA，也就是《海峡两岸经济合作框架协议》，是2010年6月，两岸在“九二共识”基础上签署的为两岸关系正常化、自由化的初步框架协议。ECFA目前还没有走完全部流程，早期收获清单仅包括部分产品关税减免以及部分服务业开放。

　　根据台湾地区“ECFA服务中心”今年4月的最新统计，截至2023年底，台湾地区在ECFA项下从大陆获得的关税减免金额累计超过101亿美元，是同期大陆从台湾地区获得关税减免金额的10倍。关税税率直接决定了进口商品的竞争力。通过539项大陆对台的关税减让，台湾的农渔、机械、纺织、化工等产品的国际市场竞争力都大大增强。

　　ECFA签署实施以来，给台湾地区的企业和民众还带来了什么？来听中国社科院台湾研究所综合室主任研究员张华的解读↓↓↓

　　ECFA签署实施以来

　　给台湾地区带来什么？

　　中国社科院台湾研究所综合室主任 研究员 张华：ECFA对台湾岛内的企业，尤其是给很多传统产业的企业以及相关的从业人员，带来了非常大的利益和好处。从大的层面来看，我们大陆在ECFA项下早收清单里面，539项货物产品减免的税收额度已经达到了百亿美元，每年可能有十几亿美元，这都是实实在在的真金白银，让台湾的企业在国际以及地区的竞争当中，具有更强的韧性、更大的能力。相关的从业者也能从中获取非常多实实在在的利益。当然了，ECFA本身的实施对于两岸经济融合，也起到了非常重要的作用。同时，ECFA本身虽然是一个经济方面的框架协议，但是对于两岸同胞的交流，对于两岸民众增进了解和理解，也起到了非常大的作用和价值。

　　台海形势紧张

　　两岸经贸关系面临重要转折

　　自两岸经贸交往以来，台湾地区一直保持巨额贸易顺差，过去几年，台湾每年的贸易顺差都在1000亿美元左右，这当中，ECFA的正面效应不容忽视。

　　但这种趋势在2022年后发生变化，造成台湾地区对大陆出口与贸易顺差持续衰退。虽然岛内有关机构预测今年台湾经济增长率可达3%，但在赖清德发表充满谋“独”挑衅危险信号的就职讲话后，岛内舆论和有关人士普遍担心，台海形势紧张动荡让台湾经济发展前景“乌云密布”。

　　当前，两岸经贸关系面临重要转折，岛内工商界人士表示，期望台当局积极改善两岸关系，尤其呼吁应维系《海峡两岸经济合作框架协议》，不能中断。

　　台工商界：ECFA不能断

　　台湾“主计总处”今年2月底公布的数据显示，2023年台湾经济增长率仅为1.31%，创近十年新低。此外，台湾2023年全年的出口额也出现了近10%的衰退。业内人士指出，近年来台湾经济各项指数持续低迷，除了全球大环境的影响之外，对大陆出口的下降也是重要原因。

　　台湾海峡两岸经贸文化交流协会秘书长 邓岱贤：第一个就是美国限制我们高阶的晶片出口到大陆去，使得我们积体电路的产品出口减少了15.6%左右，我觉得这是对台湾经济很大的一个伤害。还有像台湾的农产品还有一些食品出口，因为两岸关系没有办法恢复协商，也导致了我们其他的产品出口大陆受到影响。

　　民进党当局在上台前就不断攻击ECFA，上台后又对大陆采取歧视性贸易限制，严重阻碍ECFA实施。截至2023年底，民进党当局单方面限制大陆产品进口就超过2500项，更提出22项所谓“核心技术保护清单”，严禁相关企业赴大陆投资及与大陆企业开展合作。作为对台湾贸易壁垒的反制，大陆从今年初开始中止对台湾地区12项石化产品在ECFA项下的关税减让，4月宣布再对原产于台湾地区的进口聚碳酸酯征收反倾销税。岛内工商界人士表示，大陆取消关税减让后，台湾没有其他协议可以依仗，如果ECFA全面中止，台湾产业为谋生路只能被迫外移，将造成岛内劳工失业率攀升，导致产业空洞化和社会发展失衡。

　　展望两岸经贸趋势，台经济学者及业界人士认为，两岸地缘相近、血缘相亲、优势互补，融合发展、合作共赢才是两岸经贸发展的最重要方向。呼吁台当局以前瞻的思维做出正确选择，为两岸交流递出橄榄枝，化解ECFA中断危机。

　　ECFA的基础是"两岸同属一个中国"

　　大陆方面决定进一步中止ECFA部分产品关税减让，原因是什么？这又将对台湾岛内经济造成怎样的冲击？继续听专家的解读。

　　中国社科院台湾研究所综合室主任 研究员 张华：根本原因在于目前两岸关系的形势，尤其是台湾当局拒不承认“九二共识”，搞“台独”分裂活动。我们知道不论是ECFA的签署还是实施，它的基本的前提和基础就是两岸同属一个中国，在一个中国的框架内才有了两岸经济合作框架协议，如果这个前提和基础不存在，后面的实施就会碰到非常大的困难和问题。

　　目前台湾岛内执政当局是赖清德，他在5·20的就职演说中充斥着“以武谋独”“以外谋独”，哪怕是在两岸经济合作层面，也要搞所谓的两岸脱钩断链。目前台当局的这些敌视的挑衅性的大陆政策是导致我们中国大陆不得不采取这样的措施，来中止ECFA项下早收清单税收优惠的根本原因。

　　除了这个根本原因之外，直接原因在于目前台湾岛内的执政当局对我们大陆的商品输入到台湾地区采取了歧视性的政策，目前有2500多项的大陆商品无法输入到台湾岛内，这实际上完全违背了ECFA本身规定的内容，这完全是单方面的错误做法，而且我们在这次公布之前，也多次向台湾方面提出相关要求，甚至警告，希望他们能够改正错误。但是他们并没有改正，相反还采取了挑衅性的一些政策，比如原来对大陆的限制货品大概是2400多项，而我们启动调查之后，又增加到2500多项，这一系列台当局的错误做法是导致我们采取第二阶段中止ECFA项下早收清单税收优惠的直接原因。

　　我们看到这一次第二批次的税收中止的情况，整个的面更扩大了，由原来第一批次的2023年12月21日公布的12项增加到134项。一方面是产品受影响的面更大了，由原来的可能主要是机械一些产品，现在进一步增加到石化、纺织、汽车零部件甚至自行车等等，受影响的面非常广，而这些受影响的面，主要是台湾岛内的传统产业，尤其是中小企业。