据美国官员透露,总统特朗普已决定终止中情局(CIA)秘密武装和培训叙利亚反对派项目。这正是俄罗斯长期寻求的目标。
“特普会”前做出决定
这一秘密援助行动始于2013年,是奥巴马政府对叙利亚总统巴沙尔“施压政策”的核心内容。不过,有评论称,自两年前俄罗斯在叙部署军队以来,这一项目的有效性饱受质疑。
美国官员说,逐步淘汰这项秘密行动反映了特朗普对于设法与俄罗斯合作的兴趣。俄方坚持认为,援助行动侵犯了俄罗斯的利益。
据《华盛顿邮报》报道,一个月前,特朗普在白宫会见CIA局长蓬佩奥和国家安全顾问麦克马斯特后,做出了终止CIA援助任务的决定。当时,特朗普还未与俄罗斯总统普京举行首次会面。
有评论称,特朗普的这一决定将受到莫斯科方面的热烈欢迎。
“普京在叙利亚赢了”?
在美国国内,一些支持援助行动的官员将特朗普的举动视为对俄罗斯的“重大让步”。“这是一个重大决定,”一名匿名白宫官员说,“普京在叙利亚赢了。”
有分析指出,终止秘密军援项目将产生一系列潜在后果。首先,可能鼓动更多极端团体,并损害美国的可信度。其次,相当于承认了巴沙尔在叙利亚牢固的地位。再者,美国可能会失去对其他国家(如土耳其、沙特)的影响力。后者可能偷偷向反政府武装或更激进团体输入更先进武器(如便携式防空系统)。
美媒称,伴随着CIA秘密援助项目的终止,美国在叙利亚的参与行动只剩下对“伊斯兰国”(IS)的强力空中打击和五角大楼承担的军援库尔德武装,后者是美军打击IS行动的地面主力。《华盛顿邮报》称,现在看来,特朗普政府将打败IS后的长期战略重点放在了促成叙反对派、叙政府和俄罗斯达成一系列停火协议上。
“无法完全放弃的力量”
在奥巴马政府任期尾声,一些官员曾主张结束CIA援助计划,“一旦失去美国的援助,叙反对派将一无是处”。但这项计划仍得到奥巴马大多数高级顾问的支持。他们认为,美国不能放弃其地面盟友、放弃温和反对派,因为这将有损美国在叙利亚的地位。
有观点认为,当初之所以启动军援,就是为了“制衡”俄罗斯的军事存在。美国情报官员称,叙反对派在2015年取得的战场胜利,唤起了俄罗斯的直接军事介入。此后,一些美国官员和该地区盟友敦促奥巴马政府向反对派提供先进的防空武器,以便他们更好地自卫。不过,奥巴马担心会卷入与俄罗斯的正面冲突,放弃了这一选项,但启动了秘密军援。
如今,即使是对该项目的长期价值持怀疑态度者,仍将它视为在谈判叙利亚未来时可迫使俄罗斯让步的重要筹码。一位白宫前官员说:“这不是白白进行的项目,如果没有获得任何回报就把它砍了,显然很愚蠢。”
有评论认为,CIA项目的结束,并不意味着援助的终止。美国高级官员说,秘密援助项目将在几个月内逐步取消,但其中一些资源可能会转向其他项目,如打击IS、确保反对派具备自我防御能力等。
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