【环球时报驻德国特约记者 昭东】“欧盟首度全面制定外资审查法规!”据德新社6日报道，欧洲理事会5日发布公告称，旨在强化审查力度的欧盟外资审查框架草案周二在欧洲理事会获得批准，将于4月生效。观察家认为，这一法规主要针对中国在欧洲的收购潮。

　　根据这一草案，欧盟成员国与欧盟委员会将设立合作机制，用于交换信息。如果欧盟及其成员国认为外商在某国的投资项目有问题，就可以提出质疑。其次，如果某项外国投资危及其所落地国家的国家安全或公共秩序，欧盟委员会可以提出意见，但决定权仍在各成员国手中。此外，欧盟还会对成员国的外资审查机制提出要求，包括投资项目是否影响关键基础设施、关键技术、关键原材料产品的供应，是否会泄露敏感信息，投资者是否由政府控制等。欧盟委员会在另外一份公告中称，目前欧盟有14个成员国拥有外资审查机制，其中多国正在对审查机制进行改革或构建新机制。“通过新的外资审查框架，我们现在能够更好地确保来自欧盟以外国家的投资有助于保障欧盟的战略利益。”欧盟委员会主席容克说。

　　外资审查框架草案由欧盟委员会牵头起草，2017年9月其内容已公布于众。此举是为了回应一些欧盟成员国政府的提议。2017年初，德国、法国和意大利写信给欧盟委员会，要求欧盟收紧法规，避免欧洲关键企业被外企收购。

　　“中国在欧洲的投资明显减少!”德国《每日镜报》6日报道称，柏林墨卡托中国研究中心和美国荣鼎集团6日公布的报告显示，与前年相比，中国2018年在28个欧盟国家的直接投资下降了40%，只有173亿欧元。这是2014年以来的最低值。报告称，造成这一现象的原因有两个，一个是中国不断严格的资本管制，另一个是欧盟更加严格的收购规则。欧盟的管控措施预计未来将进一步收紧，特别是在高新技术和关键基础设施等敏感领域。报告还称，尽管投资控制更加严格，但欧洲将继续成为吸引中国投资者的地方，这是因为贸易战使中国企业更多地依赖欧洲，而不是美国。