“温百万”名气很大。从自治区领导,到市、县、乡村的扶贫干部,上上下下,不少人都知道他。
“温百万”干得很苦。从政策制定,到规划设计、推动落实,大大小小,很多事要经过他。
“温百万”真名温秀坤,是广西壮族自治区发改委地区经济处处长。“不了解的,乍一听还以为我很有钱,其实我这百万,不是户头上的钱数,而是易地扶贫搬迁的人数。”温秀坤介绍,自治区计划,2016年至2020年,五年完成100万贫困人口易地扶贫搬迁安置,而且要留得住、有发展、能致富。“压力很大,如果能圆满完成,比给我户头增加100万还高兴。”
感到压力大、干得苦的,还有广西成千上万扶贫干部。压力大是因为自然条件差:广西集“老、少、边、山、库”于一体,是全国脱贫攻坚主战场之一,有230万贫困人口居住在高寒山区、大石山区、石漠旱区等地区,需易地搬迁扶贫的就超过100万人,而且由于土地资源有限,搬迁安置地无法提供耕地,属“无土安置”。干得苦是因为贫困人口多:经过精准识别,目前广西仍有452万建档立卡贫困人口。
“打好易地扶贫搬迁这一仗,广西的脱贫攻坚才有胜利的希望。”自治区发改委负责人说。
打好这一仗,广西决心大。搬迁人口数量,仅次于三峡移民,困难大如山,头绪乱如麻,《易地扶贫搬迁“十三五”规划》《脱贫攻坚移民搬迁实施方案》《易地扶贫搬迁工作若干问题解答》《易地扶贫搬迁项目建设资金筹措使用方案》……政策接连出台,针对性强,体现意志,彰显决心。
打好这一仗,广西行动快。2014年,广西就启动了大规模易地扶贫搬迁的前期工作,国家确定“十三五”搬迁1000万贫困人口后,广西搬迁工作进一步提速,今年将实施搬迁贫困户33万人(同步搬迁非贫困户3万人),2017年搬迁44万人(同步搬迁4万人),2018年搬迁33万人(同步搬迁3万人);年度建设目标下达当年完成20%,次年完成80%;2019年和2020年,用两年时间巩固提升。
打好这一仗,广西措施实。国家级20类、区级22类资金,可以整合使用;用地按最低价格,税费尽量减免;实行不同贫困类差异化补助,对边民、人口较少民族以及按要求拆除原址的给予额外补助;加大小额信贷扶贫力度,5年力争发放300亿以上,相当一部分用于易地扶贫搬迁。
易地扶贫搬迁,广西从上世纪80年代末,就开始积极探索。2010年,全区贫困人口1012万;“十二五”期间,已解决近600万。“易地扶贫搬迁,既是一项艰巨任务,也是一次重大机遇。”自治区党委主要领导说,“它对于广西培育新的经济增长点、调整产业结构、完善公共服务建设等,都将产生极大促进作用。”广西表示,到2020年,将与全国同步全面建成小康社会。
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