北京市“十三五”时期民政事业发展目标昨天发布。未来5年，本市将实现低保标准年均增长率达10%;享受福利保障儿童占户籍儿童人口比重达6%;护养型床位占总床位数比例达70%;养老机构床位使用率达到80%;节地生态安葬率达50%。

　　2020年解决因病致贫

　　本市目前有城乡低保市民12.7万人，“三无”“五保户”等特困人员5339人，低保标准是每人每月800元。

　　“十三五”时期，本市将实施精准救助，提高救助的管理水平，“北京市城乡低保实施细则和家庭财产认定办法”将进行修订，救助家庭居民经济状况的核对系统会进一步完善，确保实现救助对象的精准识别。

　　本市将设立全市统一的社会救助求助热线，解决“救急难”的问题，在医保、医疗救助、公益慈善的联合保障下，到2020年，基本能够解决因病致贫、因病返贫。

　　为低保儿童提供养育补贴

　　根据规划，到2020年，本市享受福利保障的儿童占户籍儿童人口比重达到6%，而目前这一数字只有0.8%。这就意味着，未来5年，大量困难儿童将纳入政府的保障范围。北京市民政局表示，所有事实无人抚养的儿童、低保低收入家庭儿童都纳入保障范围。

　　本市将为低保、低收入家庭儿童提供养育补贴。建立婴幼儿重大疾病和意外伤害保险制度，为低保、低收入家庭购买保险。据介绍，第二儿童福利院正在进行改扩建工程，第三儿童福利院正在筹建中。全市各区都将建设一所儿童福利院。既可以为福利院里的儿童提供综合服务，也可以为周边残疾儿童开展短期照料护理、教育培训等专业化服务。

　　建成1000个养老驿站

　　北京市民政局局长李万钧介绍，北京市96%的老人在社区和家里养老，因此“十三五”期间把工作的重点转移到重要支持居家养老服务上。养老服务驿站起源是托老所，是老人家门口的“服务管家”。其设置不完全是按照社区、街道的行政区划来设置，而是按照老年人的分布来设置的。在老年人口密度高的地区，一个社区要设两到三个服务驿站，全市将建成1000个，今年试点150个。

　　养老服务驿站全部由政府建设或提供设施，由专业的社会组织或者企业运营，不会像过去的托老所那样由居委会负责。由于是政府无偿地提供设置，政府会对其定价、服务对象、服务内容和质量进行监管。

　　失能老人买辅具有补贴

　　明年起，本市将为经济困难的失能和高龄老年人发放服务补贴，用于购买各种居家养老照料看护服务。政府还将着手研究居家养老子女护理补贴政策，探索购买家庭成员提供的护理照顾服务。

　　各区县将优先为贫困、病残、高龄、独居、空巢、失能等老年人家庭提供无障碍设施改造。为有条件的老旧住宅楼加装电梯。为失能老人家庭租用或购置相关辅具提供补贴支持。为失智老年人配备防走失手环，为困难独居老年人安装紧急医疗救援呼叫器和烟感报警器。

　　北京晨报首席记者 崔红