与历史上的大国不同，尽管近代以来列强屡犯中国，但建国以后，中国却从未以自己的强大反制那些曾经侵略、压迫过自己的国家，而是通过奋发图强取得兴旺发达，在实践中走出了一条和平和发展的新路，主动适应了和平和发展的时代潮流。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央面对全球各种矛盾纷争不断的现实，以超越前人的思维和胆识，顺应时代发展趋势和世界人民共同追求，沿着和平和发展之路继续探索，提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系，建立人类命运共同体。这是在深刻总结中华民族优秀文化传统和世界历史上大国兴衰经验教训基础上作出的新的重要战略抉择，是突破“零和博弈”思维定势、超越“国强必霸”历史覆辙的郑重承诺，是中华民族伟大复兴的中国梦同人类社会共同发展进步的“世界梦”的有机统一，有利于凝聚各国共识，共同反对霸权主义和强权政治，合作应对人类面临的全球性挑战与威胁，引领全球治理朝着更加公正合理的方向发展，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。实践证明，合作共赢是推动世界和平和发展的第一要务，是我国引领世界和平和发展潮流的新创举。

　　一、合作共赢的要义是世界各国平等相待、互惠互利、共同收益

　　所谓平等相待，就是世界上无论大国还是小国、强国还是弱国，无论世界各国文化传承、宗教信仰、经济发展、资源配置、政治体制的不同，都要均衡反映不同国家的意愿和利益，真正实现彼此间的权利平等、机会平等、规则平等。所谓互惠互利，就是世界各国在公正合理的国际规则下，相互给予对方优惠待遇，优势互补，合作共赢。所谓共同收益，就是践行正确义利观，义利相兼，义重于利，维护彼此间权益和义务的平衡，达到双赢的目的。在一些宗教所描述的地狱里，手握长汤勺却不把汤送到对方嘴里的一群人，即使眼前有一大锅美味可口的肉汤，但却喝不到肚子里，每个人瘦骨伶仃、一脸饿相;而在天堂里，同样一群人彼此喂食，大家都身宽体胖，快乐地歌唱着幸福。在动物世界里，不事争斗、安然吃草的羊群能够在一起吃光成捆的青草，而盲目攀比、相互残杀的狗群，即使一个肉饼也疲于争抢，以至于彼此撕咬地奄奄一息，肉饼却完好无损地躺在食槽里。在人类社会中，一个卖包子的商人和一个卖棉被的商人在天寒地冻中，如果互不理会，吃饱了包子的商人必然在睡梦中冻死，而盖上被子、独享温暖的那个商人也必然在拒绝分享中饿死。国家和个人一样，在合作共赢的时代，真诚合作才是生存发展、繁荣发达之道。

　　二、合作共赢最重要的是摒弃二元对立模式

　　冷战以来，以苏联为核心的社会主义阵营和以美国为核心的资本主义阵营两极对峙。苏联解体后，中国逐渐崛起为世界第二大国。由于美国作为西方文化的代表和中国作为东方文化的代表存在截然对立的文化差异，更由于中国是社会主义国家，一些西方资本主义发达国家一直秉持着冷战思维，宣扬中国威胁论，虚妄地把中国作为假想敌。同时，压制发展中国家自身正常的发展诉求，认为只有通过压制和打击避免发展中国家的繁荣发展，自身才能繁荣发展。这是一种典型的非此即彼、非彼即此的二元对立模式。这些国家的某些人采取的办法都是零和博弈，即一方失去就是我方获得，把自己的幸福建立在他国痛苦之上，想尽一切办法实现“损人利己”。习近平总书记高举和平、发展的旗帜，摒弃了零和博弈、你输我赢的二元对立旧思维模式，创造性地提出合作共赢新理念，强调必须树立双赢、共赢的新理念，在解决自身问题时又解决其他国家的问题，在追求自身利益时兼顾他方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，强调合作共赢的理念不仅适用于经济领域，也适用于政治、安全、文化等广泛领域;不仅适用于地区国家之间，也适用于同域外国家开展合作。他引用中国典故，对东南亚朋友讲“水涨荷花高”，对非洲朋友讲“独行快，众行远”，对欧洲朋友讲“一棵树挡不住寒风”，对中国人讲“大河有水小河满，小河有水大河满”。这些说的都是一个道理，只有放开胸怀，超越二元对立模式，选择合作共赢的道路，才能办大事、办好事、办长久之事。

　　三、合作共赢的关键是杜绝强权政治

　　强权政治是指某些强国在处理国际关系中遵循所谓“强权即是公理”“弱国无外交”的霸权主义政治原则，以大欺小、以强凌弱、弱肉强食，将大多数中小国家排斥在国际政治之外，甚至推行炮舰政策及霸权政策，凭借军事经济实力的优势向外扩张，干涉和侵略他国内政。这是与合作共赢截然相反的极为反动的处理国际关系的政治原则。诚然，当今世界并不太平，并非全是笙歌一片、合作发展，而是局部战争时有发生，恐怖主义局部盛行，特别是一些西方国家，始终有一部分人，习惯了自身在国际体系中的优势地位，喜欢以居高临下的姿态对他国发展走向颐指气使，甚至在纯属内政事务上指手画脚，全然不顾国际关系基本准则。但世界不只是拳击场，单靠拳头说话、仅凭击倒对手成为赢家，也不是干涉、渗透甚至颠覆他国政权的名利场。包括中国在内的一切爱好和平发展、合作共赢的国家从不希望战争，但从不惧怕战争特别是侵略战争。俗话说，害人必害己。古希腊《捕鸟人和鹧鸪》寓言故事讲的是，捕鸟人来了客人，没有什么可以款侍的东西，他就去捕杀自己喂养的鹧鸪;鹧鸪指责他这么做是昧良心的行为，因为它为主人尽心尽力，引诱过很多同类到这儿来供主人捕捉;捕鸟人说:“是的，正因为你陷害自己的同伴，我更有理由杀你。”同样，实践不止一次地证明，新干涉主义给一些国家带来深重灾难，最后必然殃及自身。在全球化大背景下，尽管各国利益日益融合，虽然国家之间文化不同、信仰不同、制度不同，但都必须摒弃单打独斗的老做法，彻底改变弱肉强食、赢者通吃的旧思维，相互理解、相互尊重、求同存异、相互学习借鉴，平等互利。合作共赢是世界各国最大的公约数，是对国际关系的重要理论创新。

　　四、合作共赢的出发点和落脚点是维护各国人民的根本利益

　　合作共赢是以习近平同志为总书记的党中央坚持在追求本国利益同时、兼顾他国合理关切，彼此维护各国人民根本利益原则的基础上，创造性地提出并始终坚持的重要外交主张，也是我们党和人民对世界和平和发展的祝福和愿望，反映了大多数国家、特别是发展中国家人民的真实心声。当今世界，大多数国家都在致力于发展，以满足本国人民日益增长的物质文化需求，使本国人民过上更加富足幸福的生活。国与国之间的竞争和合作，是以国家利益为核心的竞争和合作。诚然，世界共同利益并非等同于某个国家和个人的利益，合作共赢也不是说各国不以国家利益至上，更不是损害各国利益甚至放弃各国自身利益，也不是否认世界各国存在的各种以利益为核心的矛盾斗争。国家利益与世界利益有矛盾的一面，但也有互相合作推动的作用。特别是在和平和发展的主题下，相互合作推动的作用更大。以习近平同志为总书记的党中央倡导建立合作共赢的新型国际关系，核心是在政治上尊重彼此自主选择的社会制度，不干涉他国内政，尊重国家主权、独立、领土完整等国际关系基本准则;在经济上照顾彼此人民的核心利益，开展对话和合作而不是对抗，实现双赢和共赢而不是单赢;在文化上追求和平、发展、公正、正义、民主、自由等人类一般价值，最终实现全世界和平和发展的崇高目标。合作共赢的思想以维护各国人民的根本利益为出发点和落脚点，顺应了世界相互依存的大势，得到越来越多国家的理解和支持，也为现代国际关系注入富有时代精神的新鲜内容。

　　五、合作共赢的终极目的是推动人类社会走向美好未来

　　世界各国在发展好、实现好、维护好本国人民自身根本利益的同时，要尽最大可能建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。这“五位一体”前后相互呼应，相辅相成，形成了打造人类命运共同体的总布局和总路径。只有国际社会通力合作，生态恶化、臭氧层受损、生物多样性下降等全球问题才能得以有效治理;只有首先改变传统国际关系中的功利主义思维，破解那些不利于世界共同发展的杂音，在合作共赢中大力提升全球合作，才能确保全球政治、经济、科技和社会有序、繁荣发展，我们人类的未来才有保障。相反，如果世界各国之间彼此争斗不止甚至战争不断，就会给各国人民带来巨大损失和深重灾难。从古至今，人世间不知发生过多少次悲壮激烈的战争，战争几乎成了人类历史的又一代名词。据瑞典、印度学者统计，从公元前3200年到公元1964年这5164年中，世界上共发生战争14513次，只有329年是和平的。这些战争使36.4亿人丧生，损失的财富折合成黄金，可以铺一条宽150公里、厚10米、环绕地球一周的金带。仅在第二次世界大战中，战死的军人共达5480万人，造成的物资损失约合13000亿美元。实践证明，只有合作共赢，才是人类社会走向美好未来的必然选择。习近平总书记倡导的合作共赢的新型国际关系、人类命运共同体理念，能够从根本上解决当今国际关系的根源问题，有利于促进世界和平与进步。

　　(作者系国家行政学院办公厅研究员)