沪昆高速公路贵州境红枫湖大桥。

　　韩双喜摄

　　制图：郭  祥

　　“常听到一句广告词，‘走遍神州大地，醉美多彩贵州’，现在这幅画面初步得到了显现。”11月10日，在贵州省贵安新区举行的“2016中国·贵州内陆开放型经济试验区与贵州发展高峰主题论坛”上，国家发改委西部开发司司长田锦尘说。今年8月5日，国务院批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区。这标志着贵州开放型经济发展进入新阶段，迈出重要的历史性步伐。

　　打造内陆开放试验田

　　11月18日，贵州华芯通半导体技术有限公司北京研发中心挂牌，给寒冷冬日的北京增添了一抹亮色。华芯通半导体将充分依托北京地区的人才优势，以全球视野选拔和引进高端人才，积极构建生态系统，为中国集成电路产业发展创造价值。布局北京，彰显贵州华芯通推动中国集成电路产业前行高飞的决心。

　　贵州是一个典型的内陆省份，它既不沿海，也不沿江沿边。这样的区位之下，如何实现扩大开放，始终是贵州省委、省政府认真思考的战略性问题。

　　“近年来，贵州全力推进交通基础设施建设，成为西部地区第一个县县通高速公路的省份，与长三角、珠三角、京津冀实现高速铁路连接，通航机场实现市州全覆盖，贵州在西南地区的交通枢纽地位日益凸显。贵州省的对外互联互通优势已经初步显现。”贵州省交通厅厅长王秉清说。

　　此外，“十二五”期间，贵州省经济增速保持了12.5%的高速增长，但其经济总量相比全国其他省份还是偏小。目前，贵州省正大力发展以大数据为引领的电子信息产业，大力发展以大旅游为龙头的多产业融合业态，大力发展以大生态为基础的医药健康养生养老产业，建设国家生态文明试验区。

　　今年8月5日，国务院正式批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区，要求贵州以体制机制创新为首要任务，建设以投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、开放式扶贫试验区“三位一体”的内陆开放型经济试验区，力争对外开放水平处于中西部前列、开放式扶贫走在全国前列。

　　“就贵州而言，政策要素不断聚集；交通基础设施的巨变，让贵州成为连接长江经济带、‘一带一路’的西南通道枢纽，区位条件不断凸显；国家级贵安新区、贵阳综保区、双龙临空经济区……贵州的外向型经济载体不断增多。”长期从事国际经济与贸易研究的贵州财经大学研究生学院院长张军表示。

　　“1+7”平台引领开放型经济

　　前不久，作为全球领先的智能机器人技术提供和平台运营商，小i机器人与贵阳综保区举行项目签约仪式，并在综保区注册成立贵州小爱机器人科技有限公司，为贵阳智能大数据云服务平台提供综合技术服务。

　　事实上，通过科技创新、金融创新、政策创新、制度创新，贵阳综保区不断推动园区建设和产业发展。正式通关运行近两年时间，目前，贵阳综保区已有730余家企业落户。从无到有、从有到优，贵阳综保区正朝着奋力建设全省国际化引领区的目标大步迈进。

　　早在去年8月4日，贵州“1+7”国家级重点开放平台便酝酿出炉：“1”是贵安新区，“7”是贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、遵义国家经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区、遵义综合保税区（筹）、贵州双龙航空港经济区。

　　“贵安新区是国务院批复设立的第八个国家级新区，也是贵州省‘1+7’重点开放平台的龙头。”贵安新区党工委委员、管委会副主任李建峰表示，贵安新区坚持高端化、绿色化、集约化理念，以建设内陆开放型经济新高地为目标，重点发展以大数据为引领的电子信息、大健康医药、高端装备制造、文化旅游、现代服务业等五大主导产业，在后发赶超、创新发展方面积极探索。

　　目前，高通、微软、IBM、华为、富士康、HTC、腾讯、联影医疗、香港五龙新能源汽车等国内外知名企业纷纷与贵安新区洽谈重大合作项目并相继签约落地。尤其是医疗影像大数据中心及设备制造、虚拟现实教育、互联网+新能源汽车全生态产业链、智慧农业大数据综合应用平台等一批科技含量高、示范效应好的优质项目相继签约落地贵安新区，为全省发展内陆开放型经济试验区奠定坚实基础。

　　据统计，“1+7”国家级开放创新平台在扩大开放、深化改革、创新就业、产业发展、生态文明等方面发挥了示范引领作用，2015年实现工业总产值1479.4亿元，占贵州省工业总产值的13.4%。

　　营造富商安商亲商环境

　　“以前想都不敢想，我们一个地处偏远的小县城也能直接办理出国证件，而且当天就能办好。”郑传玖是正安县一吉他厂的老板，因技术交流和合作商贸等需要，出入境频率很高。

　　数据显示，2015年境外人员临时来黔共计15万余人次，2016年1月至10月就已有了22万余人次，贵州省2016年的出境量目前更是达到了130多万人次。

　　贵州省公安厅出入境管理局公民出国（境）管理科科长魏昌银表示，贵州正结合大数据和“互联网+”，推出网上申请和手机APP办理港澳台再次签注等一系列便民服务，让大家“足不出户”就能办理出入境服务。

　　贵州省商务厅厅长季泓表示，他们对101个重大招商项目建立工作台账；组织全省投资促进系统开展“项目投产达产推进年”活动；通过省、市、县三级分级推进、分类指导，推动存量项目投产达产1514个；为招商引资项目提供优质服务，代办项目6384个。

　　推进简政放权，最大限度减少行政审批，贵州久久为功。贵州省人民政府先后出台了《贵州省人民政府关于提高行政效能的若干规定》《贵州省优化投资环境考评暂行办法》等文件；今年7月，又发布了《贵州省2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，以转变政府职能为核心，针对“持续简政放权，进一步激发市场活力”，进一步加大简政放权力度，减少行政许可事项和非行政许可审批事项。

　　纵观贵州对外交流，带来的经济成果颇丰。随着外商投资结构不断改善，资金、项目从制造业逐步向更多行业和领域拓展，贵州逐渐进入国际舞台。74岁的贵阳老人杨玉芬深有感触地说：“这两年我看到的外国人比我前70年见的还要多几倍。”

　　2015年，在国际经济增长乏力、国内经济增长放缓、外贸形势十分严峻的大环境下，全省累计完成进出口总值为119亿美元，同比增长14.9%，增速位列全国第三，进出口总值创历史新高。

　　《 人民日报 》（ 2016年12月05日   14 版）