国家发展改革委昨日举行新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示，对上海港和天津港进行的反垄断调查发现，部分港口企业存在涉嫌违反《反垄断法》行为。经过整改，上海港、天津港、宁波舟山港、青岛港等港口企业将于2018年起调降进出口集装箱装卸作业费，每年可减少进出口物流成本约35亿元。

　　根据有关方面反映和举报，国家发改委会同交通运输部，从今年4月中旬起，依法对上海港和天津港开展了反垄断调查。此次调查持续了近两个月的时间，从有关省份抽调100余名执法人员，调查走访了港口及其下属企业、上下游相关经营者等100余家市场主体，查明了港口涉嫌违反《反垄断法》的主要行为。调查发现，有关港口主要存在三个方面问题：一是，要求船公司使用本港下属企业提供的拖轮、理货、船代等服务，涉嫌构成限定交易行为。二是，对不可竞争的本地外贸集装箱业务，收取远高于竞争性国际中转集装箱的装卸作业费，涉嫌构成《反垄断法》禁止的不公平高价行为。三是，向交易对象附加强制服务、不竞争条款、忠诚条款等不合理交易条件，涉嫌构成附加不合理交易条件行为。

　　“每个港口在一定的地域范围内，都具有较强的市场力量，从而导致船公司和货主对其高度依赖。”国家发改委有关负责人说。以理货为例，在南方一些港口，理货市场充分竞争，集装箱船舶理货价格低至每箱5元，而在一些市场竞争不充分的港口，船舶理货价格高达每箱18元至22元，差距达3倍至4倍。

　　在反垄断调查的基础上，国家发改委会同交通运输部、中国港口协会召开会议，要求全国沿海39个港口都要对照此次反垄断调查发现的问题，进行自查自纠和切实整改。国家发改委有关负责人介绍，目前大多数港口都制定了整改方案。据了解，针对港口经营的行为规范监管办法正在制定，未来国家发改委将会同交通运输等部门共同建立长效机制，对港口的市场竞争秩序进行规范。

　　此外，孟玮还在回答相关问题时表示，前不久，国务院国企改革领导小组审议通过了第三批试点名单，已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围，其中既有中央企业，也有地方国有企业。“目前，我们正在抓紧指导试点企业制定实施方案。从时间进度看，混合所有制改革工作进度，符合国务院国有企业改革领导小组部署的工作计划安排。”