原标题：滴滴遭遇系列监管风暴 失衡的网约车驶向何处？

　　一石激起千层浪。

　　8月27日，浙江乐清市人民检察院对“女孩滴滴顺风车遇害案”犯罪嫌疑人钟元，以涉嫌抢劫罪、强奸罪、故意杀人罪依法批准逮捕。

　　尽管滴滴公司宣布关闭了顺风车业务，但是滴滴公司管理的缺陷和漏洞，却是不争的事实。沸沸扬扬的舆论，将矛头指向了失衡的网约车市场。连日来，广州市、深圳市、北京市、天津市、武汉市、重庆市相关部门均约谈了滴滴公司。

　　监管层的态度不可谓不严厉。其中，广州市将暂停顺风车业务，并按要求立刻进行全面整改。深圳市要求滴滴平台于9月底前完成全面整改工作，否则，将对其采取联合惩戒、撤销经营许可证、APP下架等措施。

　　值得注意的是，滴滴公司未按照规定向政府部门传输报备顺风车数据，也未配合公安部门做好驾驶员背景核查工作。持续累积的问题，也让整个行业站上了风口浪尖。不过，首汽约车在近日加大了充值优惠力度，美团打车也在持续向上海用户发放优惠券。

　　不管这些竞争中的措施，能否从滴滴手中分得一些市场份额，网约车行业都将面临变局。重资本、粗管理的模式，在下一个阶段的竞争中必然会被颠覆。

　　一名不愿具名的出行领域投资人对21世纪经济报道记者表示，企业的价值观与企业家的价值观有很大关系，但要想解决网约车系统层面改造的问题，在国内民间诉讼能力较弱的情况下，只能由政府出面，立法与时俱进，执法一视同仁，以公权威慑力直接推动企业付出必备的合规成本。

　　顺风车停摆

　　从8月27日起，滴滴出行在全国范围内下线了顺风车业务，内部重新评估业务模式及产品逻辑。另外，阿里巴巴旗下高德地图方面表示，出于安全考虑，高德地图已暂时下线顺风车业务，这距离其上线只有短短五个月。

　　此前，高德地图依靠导航的用户基数，在全国少数几个城市开展顺风车业务，包括北京、上海、广州、深圳、杭州等城市，该业务对车主不收任何服务费用，一举打破了滴滴的商业模式，也吸引了不少用户。

　　无独有偶，嘀嗒出行也关停了夜间顺风车业务，晚上11点至早晨5点停止下单。而21世纪经济报道记者体验发现，嘀嗒出行的社交属性更加突出，必须填写性别、昵称才能注册下单，在用户的个人主页里，还有常出没地、年龄层、情感状态、我的范、个性签名等与社交应用如出一辙的选项。同时，主页里还设有“我的标签”一栏。

　　该公司官方数据显示，截至2017年9月，嘀嗒拼车用户总数超7000万，车主总数1200万，覆盖全国359个城市。此前，郑州空姐乘坐滴滴顺风车遇难事件发生后，嘀嗒已经下线了具有社交功能的“结伴频道”。而21世纪经济报道记者此前发现，在这个频道内，频繁出现涉黄交友信息。

　　经历了资本繁荣后，曾经将“环保”作为初心的共享经济行业，俨然已经变味。此前，21世纪经济报道记者获得的一份涉及滴滴的股权投资招募书中说明，在2017年，滴滴顺风车每日订单量为50万单，累计分享的座位数超过10.5亿次，提成比例为10%。嘀嗒顺风车每单则只收取1元的服务费。

　　显然，经历这次风波后，无论是滴滴还是嘀嗒出行，顺风车业务都将遭遇重挫。上海交通大学安泰经济与管理学院副教授李楠认为，“顺风车”市场所存在的信息不对称性，主要是乘客不了解司机资质，司机不了解乘客信用的问题，这是任何叫车平台都无法解决的痼疾，没有任何一个平台能够担负得起司机个人的“道德危机”。在没有网络叫车平台之前，“顺风车”的搭乘仅限于好友与熟人之间，有其内在原因。

　　因此，他认为暂时关闭业务是合理的。“顺风车”事件中，滴滴的确负有不可推卸的责任，不仅在于监管的漏洞和对投诉的不作为，更严重的是错误地设计了“顺风车”这个畸形的产品。事实上，其运营的关键在于，能否解决驾乘双方在资质和信用上的信息不对称性的问题，以及能否对驾乘双方建立有效的成本约束。

　　行业竞争加剧

　　目前来看，虽然滴滴顺风车并不是滴滴出行盈利的来源，但是公司面临的信任危机和品牌形象，短期内或很难修复。

　　此外，滴滴还面临其他竞争对手的挑战。据了解，滴滴快车对司机端的抽成高达30%，而美团打车的抽成仅8%。不过，由于进入市场较晚，美团打车现在覆盖的城市只有南京和上海两个城市。在拿到杭州、成都、温州等城市的网约车经营许可证后，预计也会陆续上线网约车业务。

　　一度只有顺风车单项业务的嘀嗒出行，也甩掉了过去“嘀嗒拼车”的名字，改为“嘀嗒出行”，并加大补贴推广出租车业务。上海市一名出租车司机告诉21世纪经济报道记者，滴滴出租车屏蔽了目的地，很多司机属于“盲接”。“看不到目的地，所以都不想接单。再说了，好一点的路线，比如跑机场、高铁站这种长途车，它都不分发给我们，其实是为了引导用户用快车和专车。嘀嗒对出租车的政策，就比较友好。”

　　在快车和出租车领域均面临新的竞争时，滴滴也在加速发展专车业务。在郑州空姐遇害案件后，滴滴专车正式启用“礼橙专车”为新的品牌名称，除了滴滴主APP入口之外，礼橙专车还开发了独立APP。

　　面向中高端用户的专车业务，不仅能获得更高利润，也能拉开差异化。以神州专车为例，该公司2017年财报显示，专车服务收入约56.7亿元，成本约为49.5亿元，毛利率为14.4%。

　　增速或急刹车

　　经历了滴滴顺风车风波后，行业形成的共识是，未来的平台将要承担更多责任。与责任并行的背后，是平台治理的强化，提高司机准入门槛、控制订单量成为必然。

　　一直以来，网约车平台均表示，乘客对司机的评分与其收入直接挂钩，分数过低会影响派单和补贴。但是，在合格网约车司机运力缺乏的情况下，滴滴弱化了监督机制。多名用户向21世纪经济报道记者反映，在面临投诉时，滴滴客服很大程度上都偏向了司机，以至于乘客的权利被忽视，诉求无法得到满足。

　　归根结底，在各路资本加持下，对于业绩和订单数的渴求，弱化了这套监督机制。不少外地司机也利用顺风车注册简单的特点，继续在机场、车站从事非法运营工作。一名外地司机曾经在面对21世纪经济报道记者质疑时直言，即使被交警抓住受罚，费用也由滴滴处理。“你想想看我一个月能跑多少订单，滴滴交这个罚款最后都能赚回来。”

　　不过，这一说法并未得到滴滴官方相关人士的证实。前述投资人认为，滴滴完全有能力处理顺风车乃至网约车领域的很多隐患，之所以不做，只是考虑到成本而已。这也是三个月前的空姐案后，滴滴执行所谓整改但又私下放松尺度的根本原因。另外，平台模式实际上就如同马云早前讲过的那样，不能只收保护费不维持治安，也不能借此推卸责任。

　　28日晚，在舆论压力下，滴滴出行再度致歉，落款是滴滴创始人程维和总裁柳青。在致歉信中，滴滴提出了四方面具体行动，第一条是将不再以规模和增长作为公司发展的衡量尺度，而是以安全作为核心的考核指标，组织和资源全力向安全和客服体系倾斜。同时，顺风车业务模式重新评估，在安全保护措施没有获得用户认可之前，无限期下线。

　　或许有些姗姗来迟，但是滴滴总算是给了公众一个交代。程维曾说，“滴滴是一辆250迈高速行驶的汽车，在路况异常复杂的路上，还有人来撞你。任何一个细节操作的失误，任何一个弯道甚至一块石头，都很可能让我们前功尽弃。”如今看来，这辆超速的汽车，最终也不能凌驾于规则之上。慢下来，是必然的选择。