新华社深圳11月22日电(记者 孙飞)记者从深圳证券交易所了解到，近日证监会发布《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》，明确了上市公司停复牌基本原则。为贯彻落实指导意见要求，深交所起草了《深圳证券交易所上市公司停复牌业务信息披露指引(征求意见稿)》，并向市场公开征求意见。

　　深交所相关负责人表示，深交所近年来持续规范上市公司停复牌行为，健全规则、减少交易阻力，保护投资者交易权。在各方共同努力下，上市公司“随意停”“任意停”“长期停”等问题得到缓解，深市停牌公司数量占比从2016年的9%左右下降至目前的1.4%左右。今年以来，深市有多家公司在不停牌的状态下筹划重大资产重组、披露重组方案或提示性公告，“不停牌”“少停牌”“短停牌”的市场共识逐步形成。

　　与国际成熟市场相比，国内资本市场仍然存在停牌事由较多、停牌期限较长的问题。今年以来，“停牌避险”情形明显增多。深交所本次起草停复牌指引，在总结前期监管实践的基础上，积极应对新情况、新问题，坚持“以不停牌为原则、停牌为例外，以短期停牌为原则、长期停牌为例外，以间断性停牌为原则、连续性停牌为例外”，引导上市公司审慎行使停牌权利，确保停复牌功能有效发挥。

　　深交所相关负责人表示，停复牌指引从减少停牌事由、压缩停牌期限、强化信息披露、完善停复牌监管等方面，对上市公司停复牌业务予以重点规范。例如，停复牌指引取消了筹划不涉及发行股份的重组、非公开发行股票、对外投资、签订重大合同等事由的停牌；明确了仅发行股份重组可停牌且停牌时间不超过10个交易日，筹划控制权变更、要约收购等停牌时间不超过5个交易日，例外事项的停牌时间原则上不超过25个交易日；对于滥用停牌、无故拖延复牌、期满拒不复牌等行为，交易所可以采取现场检查、强制复牌等措施。

　　据悉，本次停复牌指引征求意见的截止时间为2018年12月21日，深交所将根据市场各方的反馈意见，进一步修改完善停复牌指引。