十堰：解小区治理难题,“居民自己说了算”

　　院里的荒草地种上绿植，并安装了石制桌凳，带孩子的老人惬意地拉着家常；地板、乒乓球桌、窗帘等都是小区业主自发捐赠的活动室里，几位球迷正在紧张较量……湖北省十堰市张湾区中岳华庭小区在小区党支部带领下，通过街道和社区的放权支持，通过表决清退不作为的前期物业公司，由全体业主当股东成立创治物业公司，变小区服务的“他治”为“自治”。

　　日前，该小区案例于全国300多个案例中脱颖而出，在北京大学城市治理研究院主办的第三届“中国城市治理创新优秀案例奖”评选活动中获奖。

　　“居民提议建个晾衣场，都能拖个大半年。”曾经，中岳华庭小区是个问题小区，物业公司办事效率不高，小区居民对物业早已不满。2022年7月，经过533户业主投票，物业公司“下了课”。居民们一合计，干脆自己开物业公司做服务。

　　新的物业公司取名“创治物业”，寓意居民“自创自治”，全体业主当上了“股东”，164名小区党员积极亮身份，主动参与到小区治理中来。业主们成立了资金监管小组，还健全了问题分流处理机制，形成“诉求-派单－处理－回访”的闭环。

　　居民们发现，小区里的暖心细节越来越多：重要路口、公共区域加装了扶手，地下车库加装了照明灯，楼栋外立面贴上了识别号和标识牌。物业收支也透明了，小区广告牌和停车位的收入用于电梯和采暖系统的运维，维修资金再也没少过；逢年过节，物业还清算出收入结余，买了慰问品送上业主家门。据统计，新的物业公司解决处理问题的回访率达96%，满意度达90%以上；水费、电费、停车费用均进行了下调，半年时间成功为全体业主减负9.5万余元……

　　“为了办好物业公司，我放弃了以前的工作，收入虽然低了一些，但为大家服务，看到大家满意，我心里开心。”中岳华庭小区业委会副主任兼十堰市创治物业服务有限公司法人代表唐刚说，“自己不仅是物业经理，也是党员又是业委会副主任，三种身份集于一身使得三方的沟通更顺畅。”

　　根据处理事务的大小，物业自治公司和业主委员会联合社区，实行“三方联动”服务机制，实现“小事不出小区，大事联合社区”。目前，中岳华庭小区自治模式在十堰市持续推广，在张湾区就有9个小区“复制”了该模式。此外，“居民自治”的城市治理精神内核也在发挥影响：茅箭区华产小区经过楼栋会商，为小区加装了电梯，方便了大家出行；放马坪小区每月开展一次卫生楼栋、卫生家庭评比，改善了小区的人居环境……

　　坚持政府主导、市场主体、全民参与，“街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员楼栋长”的五级组织体系带动“被动式管理”到“主动式自治”，让居民“当家作主”，一个个小区自治的鲜活案例道出了“治理密码”：十堰用“共同缔造”为老工业城市高质量治理提供了一个有价值的样本。

　　“广泛发动居民开展‘共同缔造’活动，推进社会治理与民生改善良性互动，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”十堰市委书记黄剑雄表示，将群众利益“置顶”，十堰将持续推进党建引领基层治理体制机制创新，推动矛盾纠纷化解在基层、和谐稳定创建在基层、幸福生活创造在基层。