促进房地产市场平稳健康发展 这些“组合拳”政策正相继落地→

　　自9月底以来，多个部门提出了“一揽子”配套政策提振房地产市场，不少城市也进一步优化调整了楼市政策，包括调整限购、放开商品住房转让限制、提高住房公积金贷款额度等。

　　在9月26日中央政治局会议定调“要促进房地产市场止跌回稳”之后，住房城乡建设部在9月29日对促进房地产市场止跌回稳作出重要部署，明确“支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，因城施策调整住房限购政策”。随即，四个一线城市迅速对房地产调控政策进行了优化，并赶在国庆节前落地。

　　不只是一线城市，半个月来，包括武汉、南昌、合肥、杭州、成都等超过50个城市，也纷纷出台楼市优化政策，内容涉及降低存量房贷利率、下调首付、取消商品住房限购、限价、加大购房补贴等措施，释放楼市利好，提振市场信心。此外，还有超过130个城市组织开展了金秋促销季、住博会、直播看房等多种形式的线上、线下商品房促销活动。

　　浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长 虞晓芬：各地房地产市场呈现四个新特点：

　　一是新房成交一改落后于二手房成交的这种局面，与二手房市场齐头并进，成交量大幅增长。

　　二是三、四线城市一改长时间沉默的状态，与一、二线城市一样出现成交量大幅上升的景象。

　　三是刚需积极入市。

　　四是土地市场有回暖的迹象。

　　总体看，市场参与各方预期转向积极，政策的效果可期。

　　从需求端来看，财政政策支持满足居民多样化住房需求、降低购房成本。比如，出台的“卖旧买新”换购住房阶段性个人所得税退税政策，是指居民在出售旧房并在一年内购买新房时，可享受已缴纳的个税全额退还。此外，降低住房公积金贷款利率0.25个百分点。据测算，全国每年可节省的公积金个人贷款利息支出约200亿元。

　　在供给端方面，财政政策支持优化保障性住房供给、兜牢民生底线。近三年，中央财政安排保障性安居工程补助资金2124亿元、中央预算内投资2800亿元，并统筹地方政府专项债券等，支持筹集各类保障性住房666万套，用于满足城市中低收入群体、新市民还有青年人的基本住房需求。同时，支持各地积极稳妥推进老旧小区改造16万个、惠及居民2725万户，支持棚户区、城中村、城市危旧房改造420万户。

　　在化解存量风险方面，财政部门配合出台了“保交楼”专项借款政策，对3500亿元专项借款予以贴息，去年以来已预拨贴息资金62亿元，支持保障购房人合法权益。

　　今年以来，多项金融政策、举措持续出台，在支持房地产市场平稳健康发展的同时，也降低了居民的购房成本。

　　为促进项目建成交付、保障购房人的合法权益，金融监管总局会同住房城乡建设部建立了城市房地产融资协调机制。以城市为主体，以项目为中心，精准支持房地产项目融资。截至9月份，各家银行已审批城市房地产融资协调机制推送的“白名单”项目超过5700个，审批通过融资金额1.43万亿元，支持了400多万套住房如期交付。

　　9月下旬，人民银行、金融监管总局联合宣布了一揽子房地产金融政策。将房企存量融资展期、经营性物业贷款两项阶段性政策的实施期限，从今年年底延期到2026年底。进一步盘活房企存量资产，改善房企现金流。将3000亿元保障性住房再贷款中，人民银行支持的资金比例，由60%提高到100%，加快推动商品房的去库存进程。

　　多项支持购房人的金融措施也同时推出。对于贷款购买房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。引导银行降低存量房贷利率，目前多家商业银行已经宣布，将在本月25日将符合条件的存量房贷利率批量调整为LPR-30个基点。据测算，这次存量房贷利率下降将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭利息支出总数1500亿元左右。