深圳宝安：“百姓客厅”连着党心和民心

　　从河南固始县来到深圳宝安区探亲，66岁的退休工人李文俊最爱去亲戚家所在的东塘社区党群服务中心“百姓客厅”。坐在敞亮的大厅里看书、下棋，他悠然自得：“是客人，却更像主人！”

　　管理人口565万、外来人口超九成，作为深圳市面积最大、人口最多、社区最多的区，今年6月以来，宝安区以打造“百姓客厅”为理念，通过空间“破界”、办公面积“让步”、办事窗口优化、服务功能扩大等方面改造，将党群服务中心打造成群众愿意来、喜欢来、经常来的“第二个家”。

　　空间升级：从“中心”到“心中”

　　党群服务中心一头连着党心，一头连着民心，为党员和群众提供便利化服务。

　　与许多城区一样，自2017年深圳出台《关于推进城市基层党建“标准+”模式的意见》后，宝安区在全市率先构建“1+10+124”党群服务体系，即1个区党群服务中心、10个街道党群服务中心、124个社区党群服务中心和小区、园区、企业、商圈等党群服务中心。目前，宝安区共建成各级各类党群服务阵地568个。

　　“标识统一、服务规范，阵地建设的标准化释放了暖心组织力，但群众在体验中仍然存在距离感。”宝安区委组织部相关负责人说，在党群服务需求调研中，群众反馈最多的是功能区划分不清、服务体验不佳、居民参与度低。

　　群众的心声，就是工作的着力点。今年6月，宝安区以阵地亲民、服务亲民、氛围亲民“三个亲民”为标准，强力推进党群服务中心亲民化改造。

　　按照“服务面积最大化、办公面积最小化”要求，宝安区党群服务中心一律摘除办公门牌、一律下墙工作制度、一律下架宣传标语，最大限度腾退办公面积，同时普遍设置健身器材、儿童游戏设施、饮水机、血压仪等便民设施，并根据辖区特色打造社区历史文化墙、创意墙绘等。

　　如今，在固戍社区党群服务中心，原本用来办公的三楼全部改造成自习室、阅读室、活动室等服务群众区域，办公面积从53%精简至22%；在利锦社区党群服务中心，社区统筹利用周边社区公园等场地和资源，扩大了服务区域，增加了服务内容……

　　短短几个月，宝安全区党群服务中心硬件焕新升级。

　　“中心还是那个中心，感受已不是那个感受。”固戍社区党委书记刘勇雄说，空间升级有力推动党群服务从“中心”走进群众“心中”。

　　服务升级：“来了还想来”

　　“现在儿子放学后，我就带他来党群服务中心‘百姓客厅’与小伙伴们一起看书、做游戏。”租住在宝安区新宝花园小区的广西人兰梦说。

　　11月8日下午，记者在后亭社区党群服务中心门口见到兰梦时，她正带着女儿在修葺一新的微型公园休憩，而儿子在室内玩耍，两个孩子和她一起在等待打工的丈夫下班回家。“以前，这个公园连个歇脚的地方也没有，党群服务中心进门就是办公场所，不想进，也不愿进，只能带孩子去商场转悠。”她说。

　　改造升级的后亭社区党群服务中心，四个办公位偏隅一角，更大的空间则留给了孩子。再往楼上走，配备齐全的舞蹈室、健身房、活动室、自习室等，迎来不同年龄、不同需求的居民。

　　“我们还建立了社区‘达人库’，招募‘文艺达人’‘专业达人’等30多名，制定活动课程，定期开展非遗手工、舞蹈等课程，使党群服务中心成为周边年轻人的聚集区。”后亭社区党委书记陈健烽说。  

　　提升“硬件”实现阵地亲民，完善“软件”才能真正做到服务亲民。

　　空间升级后，宝安区探索推行党群服务中心“政府+公益+商业”服务模式，通过以空间换服务、以空间链接资源，引入公益性社会企业、社会组织、创业团队进驻，向群众提供康养、托幼、助餐等公益性、规范化、可持续服务项目，进一步扩展党群服务范围和优化服务品质。

　　走进东塘社区党群服务中心一楼大厅，咖啡香味扑鼻而来，通顶书柜琳琅满目，原木色系的装潢温馨有爱，松弛感由内至外。“手冲一杯咖啡，再加一个蛋糕、一本书籍，就可以打发整个下午。”沙三社区居民程雪冰每天下午准时来这里“做客”。

　　记者走访宝安区多个党群服务中心看到，改造后的中心颜值高、服务全、内涵丰富，不少群众表示“来了还想来”。初步统计，相比改造前，宝安区党群服务中心周均人流量普遍翻番，有的人气指数增长7倍以上。

　　“党群服务中心是便民服务的‘前沿阵地’，空间升级是基础，服务升级才能亲民、乐民。”东塘社区党委书记陈大钊说，只有找准群众需求，创新服务模式，夯实服务内容，才能多维度延伸服务触角，让党心与民心紧密相连。

　　关系升级：“有事商量着办”

　　近期，固戍社区海滨新村一楼栋装修完毕后，业主以工程质量不达标等为由拒付拖欠工钱，与工人发生纠纷，社区党委通过多次组织双方进行调解和现场查看，最终妥善解决。

　　宝安区是人口大区，也是经济大区，类似这样的矛盾纠纷不少。今年以来，借助党群服务中心这一阵地，宝安区共化解各类矛盾纠纷18576宗，其中人民调解受理18042宗，成功率99.66%。

　　化解矛盾纠纷如此，解决民生痛点亦是。东塘社区党群服务中心接到彭女士反映，围仔小区路灯损坏影响行人安全。结合“为民办实事”专项行动，该中心协调相关方购置30盏路灯更换。

　　一件小事暖人心，百件小事聚民意。

　　在党群服务中心改造过程中，宝安区坚持“百姓客厅百姓用”理念，围绕共建共治共享思路，培养自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的能力，引导社区居民“没事常来坐坐，有事商量着办”。

　　打通服务“脉络”，才能拉长治理“半径”。听民意、促疏解，首要解决的是敞开大门、汇聚人气问题。在党群服务中心改造中，宝安区因地制宜从细处着手、从实处着力，不断为辖区百姓幸福“加码”。

　　龙珠社区党群服务中心，辖区居民正以市场价2折的优惠参加绘画、书法、生活美学、传统非遗、艺术疗愈、艺术讲座等公益课程；

　　沙井社区党群服务中心，合唱队、非洲鼓队、民族舞队、尤克里里队等50余支居民文艺队伍，活跃在各个小区群众周围；

　　福中福社区党群服务中心，外卖和快递小哥凭有效证件享受到“10元管饱、15元吃好”的惠民套餐；

　　朗下社区党群服务中心，居民通过参加志愿活动获得积分后，在自助售卖机换取饮料；

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　　阵地走心，才能换群众暖心。“‘百姓客厅’彰显全心全意为人民服务的可贵理念，通过亲民化的服务，让群众有一种宾至如归的感觉。”宝安区委常委、组织部长陈龙兴说。