4月26日至29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议将在京举行，届时将再次审议教育法修正草案（二次审议稿）。对比一审稿，二审稿主要对完善冒名顶替入学行为的法律责任作了完善。据悉，二审稿增加组织、指使冒名顶替行为的法律责任等：其中属于公职人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　刑法修正案（十一）草案已经明确规定：盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。这意味着，冒名顶替上学的侵权人，一定会承担法律责任。

　　《刑法》已经将“冒名顶替入学入刑”。也就是说，冒名顶替他人上学者不仅要取消学位，开除公职，还将承担刑事责任，面临三年以下的有期徒刑。可是，如果没有相关部门工作人员的协助，即使有通天的本领，也无法完成冒名顶替他人上学的违法过程。由此可见，严惩冒名顶替他人上学事件，既要依法严惩当事人，也要追究组织者、协助者的法律责任。

　　之前相关的法规不太完善，法规条款过于模糊，对于涉案的协助者惩罚力度也不够。《刑法》修改之后，冒名顶替者被纳入刑事范畴。不过，“协助者”动用手中的权力，帮冒名顶替者修改姓名、更改户籍、更换身份证、伪造公文等等，这也已经涉嫌《刑法》中的伪造居民身份证罪，涉嫌伪造国家公文和证件罪，乃至接受别人的财礼，涉嫌受贿罪。由此可见，违反刑法的“协助者”也属于犯罪，应承担刑事责任。

　　在已公布的冒名顶替他人上学案件中，所涉及到的“协助”人员基本上都得到了惩罚。比如开除公职、撤销退休待遇、党内严重警告、开除党籍等。可是，这些处罚多偏向行政处罚，即便有帮凶受到了刑事责任，也是因牵扯到了其他方面的刑事犯罪，无法体现协助冒名顶替的威慑力。这一点，值得我们反思。

　　助纣为虐的组织者、指示者民愤更大，更应受到法律的惩处。教育法修正案一审稿征求意见，大家意见主要集中在完善冒名顶替入学行为法律责任等方面；同时，也强烈要求对冒名顶替事件的协助者、组织者严惩。由此可见，《教育法》修正草案有必要强化对“冒名顶替上学”的法律责任。

　　诚然，如果组织者、协助者真的触犯《刑法》，执法部门也必然依据《刑法》进行问责。不过，冒名顶替上学是教育层面的违法行为，将涉及于此的违法犯罪纳入《教育法》的惩戒范畴，也属师出有名。最关键的是，《教育法》修正草案完善“冒名顶替上学”所涉及到的法律责任，更名正言顺，能惩前毖后，威慑那些影响教育公平的不法分子。