给基层环保“疲劳综合征”号脉

　　有种疾病叫“疲劳综合征”，主要表现为长期、过度疲劳。人一旦患上，常常是迷迷糊糊，行动迟缓，打不起精神，身体出“故障”。在环保治理中，若是基层患上“疲劳综合征”，会如何？有的地方出现“眼盲症”，面对许多长期存在的顽疾、显而易见的问题愣是视而不见；有的患上“拖延症”，对于群众举报能拖则拖，习惯上级“戳一下动一下”，解决问题遥遥无期；有的得了“表演型人格障碍”，嘴上态度坚决、“零容忍”，结果要么沦为“纸面整改”，要么治标不治本。症状不一而同、表现多种多样，背后暴露出基层环保治理领域的“不敢干、不会干、不想干”难题。

　　凡病必有因。基层环保治理“疲劳综合征”病情多样、病因复杂。主观上，这跟思想认知上的“病灶”有关。比如，一些地方错把环保问题当成舆情问题。报道中就有一个例子，一份地方政府提供的整改方案对于污染问题的表述语焉不详，核心内容竟是几名村民的“承诺书”，上面按着红手印，是村民承诺不再向媒体反映污染问题。何其荒诞！不再反映、不被曝光，问题就不存在了吗？此外，不作为、慢作为等形式主义、官僚主义也在其间伺机作祟。客观上，一些地方财力紧张、人力有限、权责不对等，面对周期长、问题多、要求高的环保治理任务力有不逮。有些地方则在权衡利弊中左右为难。尤其一些涉嫌排污的企业还是地方的纳税大户，担心环保处罚太重导致企业停摆，行动上难免踌躇不前、轻拿轻放。种种原因之下，不少典型的环保问题往往是上级督查、督导发现，少有基层自查发现。

　　治疗基层环保治理“疲劳综合征”，需要综合施策、对症下药。要增强精准性，对于环保治理究竟缺人、缺钱还是缺技术、缺机制，应多向基层问需问难问计，推动形成上下齐心、协同推进的良好局面。要讲究系统性，既要破解思想上的“顽疾”，也要祛除行动上的“病症”，既要聚焦眼前问题，明确权责、压实责任，激励基层守好“责任田”，也要眼光放长远，引导企业加快绿色转型步伐，为生态环境治理挖潜量、拓增量。要掌握节奏感，比如强化抓在日常，运用多种手段加强常态化监督，避免环境治理工作积少成多；更加注重过程管理、动态管理，进一步完善环保问题整改销号制度，确保事事有着落，减少“糊涂账”。为长远计，深入推进生态环境治理，这根弦基层无论如何不能松。