中消协点评“霸王条款” 共促消费公平

　　中国消费者协会10日发文总结2022年全国消协组织开展不公平格式条款点评活动。《“不公平格式条款”消费者认知及线索征集调查报告》显示，接近九成（87.88%）参与调查者遇到过不公平格式条款，表明不公平格式条款在消费生活中仍较为普遍；超七成的消费者在遇到不公平格式条款后，仍会选择继续交易，主要原因在于多数消费者被迫同意格式条款内容，否则无法继续交易，也有部分消费者在产生纠纷后才知晓格式条款存在问题；近两成的参与调查者在遇到消费纠纷后选择“默默忍受”。关于造成不公平格式条款的原因，参与调查者认为一方面在于经营者过于强势和消费者相对弱势；另一方面在于法律法规不够健全以及监管执法不到位。

　　根据线索征集结果，中消协组织律师团对消费者反映强烈的网络购物、教育培训、网络游戏、医疗美容、房屋、汽车及车险服务、通信服务、快递、旅游和管辖权等十大消费领域存在的不公平格式条款开展系列点评，共计点评各类格式条款中存在的54个突出问题。主要包括经营者单方面变更服务协议、单方面减轻经营者责任或加重消费者义务、拒不履行售后服务、重要条款不显著提醒消费者注意等。每条点评分为说理和法律依据两部分，一方面通过说理指出格式条款的不公平之处，直击问题要害；另一方面通过列举点评所依据的法律条文向消费者宣传普及合同法律知识，增强消费者合同意识，提升消费者依法维权能力。

　　中消协与司法部门、政府机关、行业经营者等进行密切沟通，及时通报点评活动情况，努力将问题转化为监管成效。一是推动法律和司法解释作出相关规定。二是有效配合国家市场监督管理总局合同示范文本库建设。三是督促经营者依法合规经营，力争从源头上杜绝不公平格式条款。四是有效提升消费者合同风险意识。

　　下一步，中消协和全国消协组织将继续深化不公平格式条款监督治理工作，通过开展多种形式普法宣传不断提升消费者合同意识和维权意识；针对有问题的格式条款，综合运用建议、约谈、公开曝光等手段，及时开展社会监督，优化消费环境；必要时研究公益诉讼的可行性并适时提起公益诉讼，切实规范经营者的合同行为。