今天(17日)上午10时,国新办举行新闻发布会,国家森林草原防灭火指挥部办公室主任、应急管理部党委委员兼国家林业和草原局副局长张永利解读《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》。
张永利介绍,《意见》共10个部分31条,第一部分是总体要求,明确了森林草原防灭火工作的指导思想、工作要求和主要目标。第二至第九部分是重点工作部署,对明确工作职责、压实火灾防控责任,优化体制机制、建强组织指挥体系,深化源头治理、防范化解火灾风险,加强力量建设、稳步提升实战能力,注重夯实根基、加强基础设施建设,突出科技赋能、加大创新技术应用力度,树牢底线思维、提高应急处置能力,完善法律法规体系、提升依法治火水平等8个方面的重点工作作了针对性部署。第十部分是强化组织实施,提出了加强组织领导、强化资金保障、加大政策支持力度、加强宣传引导等4个方面的工作要求。
张永利说,落实责任是做好森林草原防灭火工作的根本保证。在《意见》部署的重点工作中,突出强调了压实责任问题。一是明确了地方党委和政府领导责任。在继续坚持地方政府行政首长负责制的基础上,强化了党对森林草原防灭火工作的领导,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,强化了属地责任。二是明确了部门监管责任。要求各级森林草原防灭火指挥机构成员单位和相关部门根据职责分工承担各自责任,特别对应急管理部门、林草部门和公安部门的责任作了具体明确。三是明确了经营单位和个人责任。要求在林牧区从事各类生产经营活动的单位和个人严格履行防灭火主体责任,落实火灾防控措施。四是建立监督问责机制。对防灭火工作中失职失责,造成严重后果或者恶劣影响的,要依法依纪依规追究地方党委政府、有关部门、经营单位及有关人员的责任。
张永利表示,《意见》是新中国成立以来首个由党中央、国务院审定印发的关于森林草原防灭火工作的纲领性文件,是新体制新机制下做好森林草原防灭火工作的基本遵循,具有里程碑意义,对进一步提升我国森林草原火灾综合防控能力,特别是有效防范化解重大森林草原火灾风险,全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全具有十分重要的作用。
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