实施免费义务教育是否可以减少地方政府投入？“千万不能有这种错觉！”郑德涛认为，应该以这一次免费义务教育试点为契机，进一步完善和落实以县为主的农村义务教育管理体制，进一步建立和完善义务教育的保障体系。

　　郑德涛透露，从2002年到现在，广东省财政对农村教育的投入达到近百亿元，遗憾的是有些地方政府，在发展农村教育中，还没有按有关规定作相应的投入，特别是在一些欠发达地区，教育投入不足与乱收费有着很大的关系。

　　他表示，免费义务教育补助资金必须按照规定用于学校的业务费、公务费、设施购置费、修缮费等属于公用性质的费用开支，确保学校的正常运转；不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府部门。“这样的政策有利于逐步缓解地区教育不公的现状。”华南师范大学国际与比较教育研究所所长冯增俊教授认为，作为经济发达的省份，广东有实力率先走出这一步。针对目前由于经济发展不均衡带来的教育不公平问题，广东省政府部门“在农村实行免费义务教育”的措施势在必行。

　　冯增俊建议，国内其他省份也可以根据自己的经济实力，分步骤地缩小城乡教育不均。以后，政府部门还可以考虑将“重点扶持”逐渐过渡到“普遍性”、“全民性”的免费教育，甚至制订相关标准，形成法规、政策。

　　据悉，广东开展全免费义务教育试点的工作早在今年年初就已启动，中共中央政治局委员、省委书记张德江就此曾专门作出重要指示，要求尽快研究制订实施方案。3月初，以常务副省长钟阳胜为组长，成立了由省委政研室、财政厅、教育厅组成的专题调研组，开展免费义务教育专题调研及《方案》的起草工作。8月26日的省长常务会议和8月31日的省委常委会议作出决定：从今年秋季入学开始，在16个扶贫开发重点县的农村开展免费义务教育试点。

　　据了解，16个扶贫开发重点县包括：韶关的乳源、新丰，梅州的大埔、丰顺、五华，汕尾的陆河，河源的紫金、龙川、连平、和平、东源，清远的阳山、连山、连南、清新，揭阳的揭西。