⒊重点

　　中央在“十一五”规划建议中提出了七项主要任务，在这里我想主要谈谈建设社会主义新农村的任务。

　　提出这个任务的重要背景就是我们的国情背景，我把它概括为“一国两制”，即城市和农村两种制度安排。这个制度安排导致了我们各类社会矛盾的凸显。

　　为什么要建设社会主义新农村？从发展阶段来看，我们已经进入新的发展阶段，也就是中央所提出来的以工促农、以城带乡的阶段；从发展战略来看，我们要从原来的分割发展、对峙发展、二元发展变成了协调发展、统筹发展和一元比较。从发展重点来看，全面建设小康社会的重点、难点在农村。

　　建设社会主义新农村的重要性在于：如何释放4亿多农村劳动力的生产力，扩大近8亿农村人口的消费需求，是中国最大的难题，也是中国最大的发展任务，解放农村生产力将是最大的生产力。建设社会主义新农村，就是用现代要素或者是现代化因素，不断改造传统农业、农村，使其变成现代农业、现代农村，这将是中国传统农业经济、农村社会的千年大剧变。建设新农村，改变8亿多农村人口，是人类从来未有的革命，也是中国的创新之路。

　　新农村“新”在何处？中央五中全会提出了24字方针：生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、民主管理。

　　建立新农村，我认为要有新的发展思路，就是用“三公”体系解决“三农”问题。第一，就是要建立和完善农村的财政转移支付制度，从“少取多予”到“多予少取”；第二，要建立基本的公共服务体系，实现城乡居民的基本公共服务城乡均等化；第三，要建立农村公共投资体系，大力发展农村公共基础设施；同时，要鼓励农村的制度创新和组织创新。

　　建立新农村的本质就是要解决城乡二元结构问题，逐步从“一国两制”到“一国一制”，鼓励有条件的地方尽快从“一省两制”到“一省一制”，从“一市两制”到“一市一制”。从而保证农民享有基本公共服务，享有基本社会权利，扩大发展机会，提高发展能力，分享发展成果。

　　中央提出建设新农村，我相信很快我们就可以发现中国出现一个新农村运动了。但是在实践中我们需要注意哪些问题呢？我认为，建立新农村要强调：尊重农民意愿、满足农民需求、发挥农民作用、农民得到实惠、代表农民利益。并且我们要意识到建立新农村是一个长期的任务，因此需要因地制宜、量力而行，同时提倡多元化，鼓励农民创新、基层创新、地方创新。

　　⒋体会

　　在前面我提到过，《建议》表明中国更加富有自信心地去创新自己的发展模式，那么如何创新发展模式？我想公报已经明确提出来，第一，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本；第二，转变发展观念。我的理解就是从过去GDP挂帅的旧发展观转向以人为本，以中国十几亿人口为本、共同富裕的新发展观。同时我认为，创新发展模式，既要学习借鉴他国、他地的模式，又不要照搬他国、他地的模式，因此每一个地区都要研究具体的区情、市情来做，要创新自己的模式，开拓自己的方法，既要发挥比较优势，又要创造竞争优势，既要扩大发展成果，更重要的是要减少发展成本。此外，各地要和自己发展的起点比，和自己的发展历史记录比，不要和别人比，否则的话我们中西部的地区到了沿海地区是越看越丧气，而和自己比，就会越来越增加自己的自信心。

　　对于十六届五中全会和“十一五”规划，我有几个体会。第一个体会就是“实践出真知”，也就是在过去五年，我们共产党先提出来全面建设小康这样一个宏大目标，提出了科学发展观，又提出了构建和谐社会主义的社会理念，这就是我们的真知，这就是全党、全国、全民最大的学习收获，我把它称之为“无形财富”，也是“精神财富”，也就是从物质变精神。

　　第二个体会，就是物质变精神，精神变物质。“十一五”规划，就是把过去我们五年甚至更长时间的物质变成了精神，一旦制定了“十一五”规划，给我们提供了蓝图，我们就有可能将这个精神再变成物质。

　　第三个体会，党的十六届五中全会公报预示着13亿人为主体的中国，不是1990年的11亿中国人，也不是1978年9.6亿的中国人，而是现在的13亿人口开始进入全面建设、全面改革、全面创新、全面开放的阶段，这意味着中国进入全面发展，全面崛起的新时代，这就是我最重要的结论，也是最重要的体会。