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编者按:劳动力价格低廉是中国在国际经济竞争中的一大优势,但近年来,中国的劳动力成本却在不断上升。“民工荒”以及一些跨国公司投资向东南亚国家转移使人感受到了“中国劳动力价格优势正在丧失”的危机。中国的劳动力成本还有优势么?人工成本上升会不会降低对外资的吸引力?美德日韩这些在华投资大国,又是如何看待中国劳动力成本上升的呢?请看本报驻外记者联合发回的报道。
中国劳动力成本确在上升
广东丰泰是美国耐克公司在中国的一家代加工厂,多年来,大多数耐克运动鞋都是由耐克公司下单,丰泰代加工的。但今年以来,耐克却把许多本该给丰泰的订单下到了越南,不但大规模扩充在越南4个加工厂的生产线,还投资1600多万美元在越南新建一家工厂,并计划到明年年底,把越南建成耐克公司最大的海外生产基地。耐克从“中国制造”转而他去,很大的一个原因就是越南的工资比中国更低。
不光是越南,印度的工资成本也低于中国。据11月22日法国《费加罗报》报道,美国默瑟人力资源咨询公司最新发布的一份报告显示,在95%的情况下,中国工人挣得比印度同行多。在同等劳动强度下,中国工人每年比印度多挣500美元。而管理人员年薪甚至比印度高出一倍多。该报道称,对于那些想要迁往国外的企业来说,印度比中国更具吸引力,至少在劳动力成本方面如此。
多年来,廉价劳动力一直是中国产品在国际市场上具有竞争优势的主要原因,但近年来,中国劳动力成本不断上升却是一个不争的事实,这在一些经济发达的沿海省份、尤其是大城市更为明显。美国所罗门公司亚洲首席经济分析师丹·汉纳最近发表的一份报告就指出,“在中国某些地区投资的劳动力成本因素正在消失”。他认为,当中国人均GDP达到1000美元以后,劳动力成本会在一些地区、一些行业呈现明显上升的趋势。
对于中国劳动力成本的上升,在华投资的外国企业感受最为直接。据日本优尼电子公司介绍,该公司1992年在中国深圳投资设厂,当时公司工人的平均工资相当于8000日元,但到今年已涨到了1.8万日元。当时招收一个工人至少有五六个人竞争,可今年尽管工资翻了一番多,但即使通过职业介绍所招聘也很难招到合适的人才。日本一些劳动力密集型企业也开始抱怨中国劳动力成本上升过快,甚至有个别企业考虑将在中国的工厂迁移到越南等东南亚其他国家去。
除低端劳动力外,中国中高层职员及经理人的工资也在不断上涨,德国埃德瓦机械设备公司负责人理华尔先生告诉记者,2000年前,公司在华雇用一名有经验的经理人,月薪为5000元左右,而如今,这个价格已经涨到最低1.5万元,而且还需有年薪的40%作为奖金。另外,德国《财经时报》还报道称,从1998年至2004年,中国平均工资的年增长率在8%到12%之间,高于马来西亚、泰国、越南、印度尼西亚和菲律宾的同期水平。这表明,中国的劳动力成本不但一直在上升,相对与其他亚洲国家,中国的劳动力成本优势也在不断缩小。
劳动力价格优势依然存在
虽然成本在不断增加,但说中国劳动力价格优势已经丧失却显然为时过早。德国纽伦堡调查研究中心分析指出,中国劳动力价格优势起码还能持续3—5年:首先,中国有1.5亿剩余劳动力,可随时进入劳动力市场;其次,尽管中国劳动力素质偏低,但新生劳动力中80%以上都接受过正规培训;其三,境外贴牌生产加工或使用中国劳动力存在一个使用惯性问题,跨国公司要把生产加工厂转移到别的国家还需要一段时间,更何况,与德国这样的发达国家相比,中国的劳动力成本仍然处在相当低的水平。目前,德国一个工人每小时工资约15欧元,而中国工人的工资水平还不到德国的1/20。
日本是个非常重视对外投资的国家,因此对亚洲国家和地区的劳动力成本问题很关注,据日本通商白皮书发表的数据显示,亚洲国家和地区平均劳动力成本在产品中所占的比例为4%,而中国则为3.5%。这说明尽管中国的劳动力成本在快速上涨,但从亚洲的整体水平上来看依然处于较低的位置,不仅大大低于发达国家日本以及韩国、新加坡等亚洲新兴国家和地区,而且也低于整个亚洲的平均水平。
对吸引外国投资影响不大
有一种观点认为,劳动力价格低廉是中国吸引外资的最大优势,劳动力成本的上升,必然导致对外资的吸引力下降。中国人民大学劳动人事学院的唐矿教授认为,这样的观点实际上存在着一个误区。唐教授指出,人工成本增加对企业竞争力和境外资本的影响不能一概而论,关键是看人工成本增长率与劳动生产率增长率的比。如果人工成本增长率超过劳动生产率增长率,那对于企业来说,竞争力就会下降,相反,如果人工成本增长率低于劳动生产率增长率,那么企业的竞争力就会增强。上世纪70年代的美国,人工成本在大幅度增长,可同时,劳动生产率也在飞速提高,并且比人工成本增长得更快,因此,美国经济得到了蓬勃发展,并没有因为人工成本上升而受到拖累;相反,意大利则由于在人工成本迅速提升的阶段,劳动生产率增长缓慢,最后只能沦为欧洲二流国家。
对于在华投资的跨国企业而言,人工成本的上升未必是坏事,关键要看人工成本占总成本的比重有多大。在有些情况下,人工成本上升,反而会促进企业创新,提高员工积极性和劳动生产率,最终给企业带来更大的收益。
当然,对于人工成本占比重较大的劳动密集型企业来说,劳动力成本的上升对企业在华投资肯定会产生一些影响,耐克投资越南就是一个例子。但是,跨国公司在决定建厂地点时通常要全面审视,对比人工成本、劳动生产率、基础设施、人力资源素质、科研开发水平等因素,劳动力价格并不是唯一决定性因素。因此,对于劳动力成本上升给吸引外资带来的困难,我们没有必要过分担心。
对此,美国所罗门公司亚洲首席经济分析师丹·汉纳指出,虽然劳动力成本有所上升,但中国劳动力的综合素质仍是具有相当竞争力的,简单地说是“性价比”高。这对美国企业来说,有吸引力。
德国商会的比尔博士则告诉记者,德国公司在决定建厂地点时,更加注重综合对比。而在大部分类别中,中国的排名都遥遥领先:无穷无尽的廉价劳动力、熟练工人的数量不断增长、供货商数量充足,还有潜力巨大的最终市场。在他看来,德国企业已经适应了中国的政策、法规,不会考虑把生产加工厂转移到别的国家,更何况中国巨大的潜在市场空间和消费能力,着实令德国企业难以割舍。
最近,韩国全球经济研究院(IGE)对在中国的58位韩国企业人士进行过一项调查,结果发现,只有33%的企业家称投资中国是为获得廉价劳动力,而有52%人称投资中国是为了获得市场。对于这样的结果,韩国三星经济研究所一位姓金的研究员告诉记者,中国的劳动生产率在不断提高,虽然劳动力成本有所上升,但中国劳动力与市场优势的结合,仍然对国际资本有强大的吸引力。虽然越南、印度等国也以廉价劳动力等优势吸引外资,但在许多方面并不能替代中国在国际经济格局中的地位和作用,所以,以技术含量取胜的韩国企业不会因劳动力成本上升就放弃对中国的投资。
日本野村综合研究所的经济专家认为,劳动力成本大幅上升无疑会对日本企业在中国的投资热情造成影响,但影响程度取决于工资等人事费用上涨的速度和幅度。如果增幅能够低于经济增长幅度就不会产生大的影响。对于有些企业主张将工厂迁往越南等东南亚国家,日本经济专家指出,尽管这些国家工资比中国低,但经济发展水平远远低于中国沿海省份,基础设施、劳动力素质、资金以及市场等远远不及中国,绝大部分企业不会仅为了差距不是很大的劳动力成本,轻易转变经营战略,不在中国投资。
劳动力成本上升不是坏事
一个国家在经济发展的初期,相对低廉的劳动力成本确实可以创造巨大的原始积累,推动经济的快速发展。但是,随着经济的发展,劳动力成本的提升是必然的。日本综合研究所的加藤先生认为,从最近几年看,中国劳动力成本涨幅确实较大,但从上世纪
90年代到目前的整体情况来看,每年的平均涨幅不到10%,基本上同中国国内经济增长幅度同步,这样的涨幅对于中国来说应该是正常的。今后,随着人力资本投资的不断增长,员工素质和技能水平大幅度提高,同时劳动力市场的各项法规也逐渐完善,中国的人工成本还将继续增长。
对于劳动力成本的上升,我们实在没有必要紧张,关键是如何积极面对这一变化。在这方面,日本的经验非常值得借鉴。日本早在上世纪60年代初就及时调整战略,走高工资、高生产率的道路。高工资逼着日本企业增加技术含量,提高劳动生产率。结果,日本的机器人使用率为世界之最。目前,韩国也在力图走日本当年的道路。因此,有韩国专家认为,中国不可能永远依靠劳动力价格低廉发展,那样的话,企业可能失去加大科研投入、优化产业结构、提高劳动生产率和产品技术含量的动力,中国经济也将失去可持续发展的动力。只有正视这种变化,才能实现从粗放式劳动力价格优势向集约式技术优势的转变,确保经济的平稳发展。
此外,在谈到中国企业的出路时,美国和德国的专家还讲到了“核心竞争力”的问题。美国所罗门公司亚洲首席经济分析师丹·汉纳指出,核心竞争力是不可复制或短期内不能被别人模仿的能力。中国企业应该从学习和模仿能力向自主创新能力转变,使质量与效率得到进一步的提升。
德国东亚经济研究所负责人弗理兹教授认为,未来几年,中国要实现从一味注重价格优势向培养核心竞争力转变,需要从以下几个方面入手:首先,制定解决高素质技术工人、经理人不足问题的国家策略;其次,通过技术创新和管理创新,缩小与发达国家在产品核心技术、关键装备、知名品牌、资源节约、管理效能等方面存在的差距;其三,企业自身要改善成本结构。
应该看到,低工资水平在给中国带来劳动力比较优势的同时,也带来了很多负面效应。从长期看,低劳动力成本严重制约了我国产业的结构升级和技术进步。同时劳动者所得太低,必然导致整个社会收入结构不合理,进而导致市场和生产结构的扭曲和畸形化,使社会生产资源得不到合理有效的分配。从这一点来看,劳动力成本的上升不是坏事,它给中国提供了一个前所未有的提升产业结构的机遇。我们应该抓住这样的机会,减少对廉价劳动力的依赖。