就业：放在经济社会发展更突出位置

　　会议：坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。

　　现状：今年前10个月，我国累计实现城镇新增就业人员880万人，“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现。但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期，每年劳动力供求缺口1300万到1400万人。就业难题将越来越凸显。

　　展望：今后，企业不得集中将富余人员推向社会。国家将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系，“十一五”期间，将新增4500万就业岗位。一些歧视性就业协议将被禁止。

　　房价：在更大范围内与百姓对接

　　会议：统筹协调各方面利益关系，认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。

　　现状：在国务院统一部署下，多部门联手出击调控房地产市场，市场秩序得到好转，房价涨幅处于“稳步回落”状态。但对普通百姓而言，商品房价格仍然“高高在上”。

　　展望：随着中央稳定住房价格政策的陆续实施，房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展，投机性购房行为将得到遏制，中低收入群体的住房将会得到更多关注，房价将在更大范围内与百姓对接。

　　社保：正逐步做实养老保险个人账户

　　会议：建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。

　　现状：统计显示，全国离退休人员社会保险费19年增长119倍。但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%，一部分退休人员生活窘迫，农村老人基本不享受社会保障。

　　展望：随着企业职工基本养老保险制度不断完善，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，基本养老保险覆盖范围将逐步扩大。国家正逐步做实养老保险个人账户。

　　分配：更注重社会公平和公正

　　会议：逐步理顺收入分配关系。更加注重社会公平和公正，促进社会和谐，维护社会稳定。

　　现状：我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，但目前占全国总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。

　　展望：政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民；今后，新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措，也将加快共富的步伐。

　　维权：让农民工及时拿到工钱

　　会议：维护进城务工人员的合法权益。

　　现状：在党和政府的高度重视下，各地陆续掀起清欠农民工工资行动。截至今年9月，全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元，占拖欠总额的75.82%。但漠视、侵害农民工利益现象仍时有发生，务工环境仍待根本改观。

　　展望：让农民工按时足额拿到工钱，成为各级政府义不容辞的责任。随着国家有效加强对企业的监管，业主行为将会得到进一步规范，在建和新建项目的拖欠将得到遏制。

　　文化：让百姓生活更有质量

　　会议：加大政府对公益性文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。

　　现状：统计显示，目前我国城乡居民平均出游率(国内旅游人次与全国总人口的比率)达84.8%。文化产品也大大丰富。但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比，文化服务网点还很不健全，一些景点高昂的票价，依然让百姓“望景却步”。

　　展望：随着文化体制改革的推进，百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村，影院、文化馆、图书馆等设施的普及，将把农民的传统日常生活概念大大拓展。