据了解,到目前为止,鄂尔多斯市已经关闭了40座类似不具备安全生产条件和整改无望的小煤矿,他们的矿产资源将整合到其他煤矿中,使其他矿达到一定资源规模,以便上大型机械化设备,进行二次开采。
记者又驱车来到一家已经停产等待整合的煤矿——准格尔旗薛家湾镇哈岱高勒乡兑尔圪卜煤矿,该矿因矿区面积只有0.49平方公里,成为此次被整合的对象。在接受记者采访时,该矿矿长刘圈生告诉记者,兑尔圪卜煤矿在被整合前归他个人所有,每年会有200多万元的收入。整合后,虽然产量会有所提高,但是他个人只能占到集团的少部分股份。“如果拒绝参与整合,煤矿将被关闭。”当记者问及由大老板转变成一个小股东,在心理上是否能接受时,刘圈生说:“这是大形势,势不可挡,不理解也得执行。”
记者又遇到一些等待被整合的矿主。据他们反映,最初他们就想等等看,也曾去找市领导说情,感到没希望也就不去了。“不上机械化,回采率达不到65%以上,就不让你生存了。我们什么账都不算了,只有跟着改革走。”
随后,记者又选择了鄂尔多斯市东辰煤炭集团下辖的唐公塔煤矿进行采访,按照市政府规定,该煤矿属于整改的范围。记者到达时,该矿正处于停产整顿阶段,矿区的人员很少。副矿长秦勇生告诉记者,唐公塔煤矿的煤炭储量为1.5亿吨,按照市政府规定,他们只有回采率达到65%以上,才可以正式生产。现在正在购买设备、打巷道,为上综采机械做准备,估计明年可以完成。
中共鄂尔多斯市准格尔旗旗委常委谢东平解释说,像唐公塔这样停产整顿的煤矿,全市有56家。根据国家《特别规定》,原本安全达标就可以继续生产了,但是在鄂尔多斯还要上了综采,回采率提高到一定标准才算达标,才能最后通过验收。
记者在准格尔旗城坡煤矿采访时,副总经理马金龙说,城坡矿于1958年建矿,煤田面积是1.18平方公里,现在通过整合周边小矿,已经达到5.5平方公里,正在新建井上设备,年产可达120万吨。“我们必须回采率达标,才能扩大生产。”
准格尔旗旗长白智告诉记者:市政府和全市的旗区一把手签订了责任状,根据责任状的相关条款,如果回采率在“三年攻坚战”中不达标,有的会被免职、撤职。
改变的代价和收益
鄂尔多斯市开展的这场“黑色革命”能否顺利实现其诉求?其间会遇到哪些困难?
李副市长给记者出示了一张鄂尔多斯市煤矿分布地图,并指着上面的标记和色块说:“机械化开采是需要具备煤炭资源量的,年产120万吨的煤矿,可采储量应该在5000—6000万吨这样一个规模才会有利润。鄂尔多斯市现有地方煤矿552家,其中有相当一部分小煤矿的生产集中度非常低,规模小,生产布局分散,上机械化还面临着自然、资源等多方面的制约因素他们无法上大型的先进的采煤技术设备,因为有的煤矿的资源量全部采出,卖出的煤还不够买一台设备,对于这类252家煤矿,市政府决定全部关停;同时,把252家的开采资源整合到保留的300家里。这项工作之难可想而知。”
鄂尔多斯市煤炭局负责人牛忠亮说,地方煤矿要上综采设备提高回采率,在资金投入上,每采1吨煤需要100元。上一套综采设备需要投资5000万到6000万,好一点的需要上亿元。全市实现机械化开采,总共需要150亿元左右的资金投入。
以该市鄂托克旗一地为例,在进行技术改造、关闭不达标小煤矿方面,每年财政收入将减少5000万元。
记者又前往占鄂尔多斯市探明煤炭储量近1/2的准格尔旗。该旗煤炭局副局长徐富生说,“攻坚战”过程中,难度最大的是把该旗207家煤矿整合成118家。
看来,鄂尔多斯市的“三年攻坚”不仅有难度,还将付出巨大的成本代价。
改革代价不小,但收益则更加可观。
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