临近年底,一场“清欠风暴”再刮中原大地:近日举行的河南省政府与省总工会的联席会议上,“政府清欠数字存在注水”问题,引起了省长及副省长们的热议。河南省长李成玉说,不能满足于目前的成绩,清欠工作要“手腕再硬些”,形成强大的社会压力。清欠进度落后的开封、周口、郑州和洛阳4个省辖市的主管副市长,本周将被请到省政府“约谈”。
往年岁末,农民工讨薪事件不少,但今年年末情况平稳。11月以来,记者几次到郑州市劳动监察队采访,都没有看到往年农民工排队求助的景象。据统计,从年初到目前,郑州市劳动监察队举报中心接待的咨询、投诉、举报比去年同期减少了13%。其中,涉及农民工工资拖欠及相关问题的投诉,1到9月有2634起,而10月至今不到400起。11月以来,郑州市金水区劳动监察大队接到的建筑行业农民工的拖欠工资投诉仅3起,而去年同期是29起。
但在近日召开的河南省政府与省总工会的联席会议上,河南省长李成玉和三位副省长听到的并不全是肯定的话。此次会议专题研究进城务工人员加入工会及其权益保障等问题。河南省总工会提供的报告显示,政府清欠数字存在“注水”。问卷调查显示,近两年来,23%的进城务工人员被不同程度地拖欠过工资。
河南近两年的清欠取得了一定的成效,但目前的清欠比例是根据2002年底上报到建设部和在网上公布的数字算出来的。河南省副省长李新民说,当时河南上报和国家认可的数字,拖欠的工程款是85亿元,拖欠的进城务工人员工资是10.2亿元,这个数此后没有变过。“我估计,目前工程款拖欠应该在100亿元左右,工资拖欠应该在15亿元左右,实际证明这几年真是这样。”
这个问题引起了河南省长李成玉的深思。他算了笔账:“就算我们已经对工程款和工资清欠完成了75%,对于剩下那25%的工程和人员还是100%的拖欠。”李成玉说,要做到“零拖欠”确实难度很大,但政府不能满足于目前的百分比,要尽最大可能实现清欠100%。“政府有本事定项目,就有责任付钱,不能欠到老百姓身上。要严格法规和制度,严肃处理这个问题。”李成玉专门提出要严肃法纪,他强调要抓正反两方面的典型———有的地方财力很困难,县委书记、县长很重视,把一些遗留问题解决了,这样的要表扬;但是有些地方在推诿,尤其是一些大的建筑公司、房地产开发商,拖欠那么多农民工工资,还在玩花样,应该选取典型集中报道一下。“无论是政府部门也好,企业也好,都要严肃处理!”李成玉说。
此次联席会很快引发河南今年的“清欠风暴”。河南省清欠办近日下发《关于切实做好春节期间农民工工资偿付工作的紧急通知》,要求到春节以前,竣工和在建项目有欠薪行为的企业法定代表人和项目经理,每天24小时保证通讯畅通,否则按逃避债务追究责任。
河南省还要求总承包企业对其所承包工程的工资支付负全面责任,其法人代表负总责,并监督分包企业依法支付工资,承担因违法分包引发的清偿连带责任。省政府最近还将对清欠不力的开封、周口、郑州和洛阳采取进一步措施:暂停审批地方政府投资项目,暂停省补助资金安排,暂停除国家重点项目及高速公路项目外的农民土地征用和土地征用审批。(记者曲昌荣)
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建设部副部长黄卫21日表示,当前清欠工作存在四个主要问题:部分地区政府项目清欠进度滞后、社会项目清欠难度较大、防新欠长效机制有待进一步完善、-2004年以来新竣工工程仍存在拖欠问题。
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