症结：猫狗到底是不是商品？

　　北京的宠物交易以及有关于用品交易已成惊人之数，但大部分都在正规渠道之外。宠物市场不仅有税收漏洞，更存在诸多不规范行为，其中最常见的莫过于卖方不提供购犬(猫)凭证，消费者权益得不到保障。

　　经营宠物业的人对此振振有词。他们认为，宠物不是商品，也不应该让购买者认为买的小猫小狗是商品。

　　正如一位宠物店老板所说：“我们卖的不是衣服鞋子，经久耐磨。我们卖的是小狗，这些动物是很娇嫩的，撞上个不负责的主人，把它养病了、养死了，叫我们来负责———这不冤枉吗？”

　　但是购买者付了钱，是不是也有权获得发票一类的购买凭证？对此，商家也有它的理由：“发票的作用一个是当报销凭证，这在买猫买狗上没什么意义———你总不能拿着买狗的发票找单位报销吧？再就是货物有质量问题，凭发票退换，这也没意义，反正宠物卖出去我们是不包退换的。”

　　买宠物的人们也极少在购买时想到索要购物凭证或签订售后服务协议。“买只狗还开发票，感觉总不是那么个味儿，喜欢了就买了呗。”正在遛狗的齐小姐表示。也有不少人说，是在私人手里买的小猫小狗，买完了要出什么问题，上哪儿找卖主都不知道，更没指望过有什么发票、售后服务之类。

　　问题的关键似乎由宠物买卖中是否应该提供购物凭证，转而成为是否应该将宠物视为一种商品。

　　对此，北京市保护小动物协会救助部负责人廖先生另有说法。“宠物是不是一种商品？简单的定义为是，或者不是，都不恰当。一方面猫狗是人类的朋友，不能把它当成普通商品看待。

　　另一方面，北京这么大的宠物市场，已经形成了一个经济产业，消费者既然为买猫买狗付出了金钱的代价，就有权利要求自己的权益得到保障。在正规市场上买的宠物，提供一定时间内的定期健康检查，提供血统凭证和购买凭证，这一点商家是完全可以做到的。”

　　对于目前不提供购买凭证似乎已成为宠物市场的不成文的“规则”，廖先生表示，由于目前我国宠物经济还在起步阶段，有很多地方管理上还有漏洞，这时候除了政府要加强市场管理，消费者也要注重自我保护，最好不要去黑市买宠物。“我建议大家到正规注册的场所买猫狗，这些地方有营业执照和繁殖许可证，至少能保证宠物的血统纯正和身体健康。”

　　难点：监管需要多部门协作

　　昨天，就北京市宠物市场的监管，记者采访了工商、税务等部门。记者了解到，一家正规的宠物店需要工商、卫生、动物检疫、税务等多部门共同管理，宠物市场整体处于发展初期，鱼龙混杂，给政府部门监管带来不小的难度。

　　宠物店征税走定额

　　记者昨天从市国税局获悉，根据《税收征管法》的规定，对个体经营户开设的宠物商店，一般实行“核定定额”的方法征收增值税，增值税的税率为4%。

　　昨天，西城国税局专门负责个体经营户税收征管的第十税务所石忠所长向记者详细介绍了“核定定额”的方法：考虑摊位的位置、面积大小、有无广告、市场位置、有无经营用机动车、雇员数量等近20种因素，根据每一位纳税户情况的不同,核定应纳税额，按月征收增值税。如果本月的应纳税额大于或小于核定数额的20%，纳税人应向税务部门进行申报。

　　买了宠物可以索要发票

　　目前，很多宠物店在售出宠物后，没有向消费者出具发票。对此，税务部门的人士表示，这种现象的确非常普遍，实际上，消费者在购买宠物后，可以向出售宠物的经销方索要发票，经销方应该出具发票。

　　对于没有营业执照和税务登记的“黑户”，工商部门和税务部门都明确表示，无照经营属于违法行为，消费者可以进行举报，工商部门将依法对其无照经营行为进行查处，而税务部门将依据《税收征管法》对其进行处理。

　　宠物市场监管需要多部门配合

　　税务部门有关人士表示，宠物行业作为一种新兴行业，政府部门已经将其纳入管理范围，但行业管理还处于初期阶段，需要不断摸索。

　　有关人士表示，宠物买卖不同于其他商品交易，宠物是活生生的生命，除了政府部门加强监管力度外，消费者也要具备更多的宠物知识，在购买宠物前要看清宠物店是否具备营业执照等证件，以免上当受骗。