再过几天就是除夕了。1月15日,四川民工张小乐和他100多名工友终于拿到了拖欠两个月的工资,高高兴兴地挤上了回家的列车。仅仅在4天前,他所在工厂的老板突然弃厂逃匿恶意欠薪,100多工人为能否拿到工资回家而一筹莫展。情急中,他们拨打了深圳市劳动和社会保障局向社会公布的12333“零欠薪”热线举报电话,打完电话后,压在100多位无助民工心头的阴霾一扫而光。
2005年10月起,为贯彻落实温家宝总理在考察深圳市有关“关爱农民工”时作出的指示精神,切实加大劳动保障执法检查力度,及时纠正和查处欠薪行为,争取早日实现“零欠薪”目标,深圳市劳动和社会保障局在全市展开了为期3个月的“零欠薪行动”,确保劳务工拿到工资。
迄今为止,仅这一行动开始以来,深圳市劳动和社会保障局已经对存在违法问题的1300多家用人单位进行了处罚,罚款4700多万元,追回欠薪7000多万元。2005年全年共为劳务工追讨回2.9亿元血汗钱。
2006年1月18日上午9点30分,深圳市劳动和社会保障局进城务工人员11楼会议室,深圳市政法委、市劳动和社会保障局共同向新闻媒体通报最新深圳市恶意欠薪排查情况。媒体的记者黑压压坐了一屋子,整个会场被一种庄严而又充满激情的气氛笼罩着。
深圳市劳动和社会保障局局长管林根宣布,在有关部门的大力支持和配合下,劳动和社会保障局认真贯彻市委、市政府“关爱劳务工,实现零欠薪”的指示精神,开展地毯式排查,严肃查处工资支付违法行为,重拳出击,重典治欠,打击恶意欠薪效果明显。特别是1月12日,深圳市公安局与市劳动和社会保障局等部门联合召开打击恶意逃薪维护员工合法权益公开处理大会,当场将何怒江、罗锦辉等8名恶意逃薪犯罪嫌疑人刑事拘留。对有关企业形成了高压态势,震慑很大,社会反应强烈,效果良好。
“福田区在大会的前一天晚上就有3家企业老板连夜筹集资金100多万元为员工补发了拖欠的工资;南山区一家电子公司老板会议后主动清欠28万元,涉及员工130余名;宝安区集中精力处理了一台资企业重大欠薪事件,企业老板迫于形势,主动以地产为抵押借钱1000万元,目前已经有656万元发放到员工手中,涉及员工3000多人。”通报会上,深圳市劳动和社会保障局局长管林根介绍:“由于打击力度空前加大,有关逃薪的上访和群体性事件也较去年同期大大下降,近两个月来,全市信访总量下降了30.5%,欠薪投诉下降了22.9%。深圳亮出红牌“不欢迎不依法支付员工工资的不良企业”
年关将至,“讨薪”成了各地的热门名词。欠薪年年查年年欠,这几乎成了当今社会的顽症。面对这种像牛皮癣一样的城市痼疾,地方政府和主管部门有何作为?欠薪能否根治?劳务工的血汗钱能否保障?面对这样的社会诘问,走在中国改革开放最前沿的深圳,在2005年向全社会不打折扣地喊出了“零欠薪”口号,决心在清除社会普遍存在的欠薪毒瘤上,突破困局,闯出一条新路。
让欠薪归零,这不仅是对“黑心老板”的警告,更是政府部门对自身的一种检验和挑战,检验是否对劳动者满怀真情,挑战执行力是否立竿见影。而这一切的关键,首先来自于对打击欠薪企业和保护投资环境、保证经济发展之间的取舍态度。
“深圳不欢迎不依法支付员工工资的不良企业。我们相信,‘零欠薪’行动的深入将为深圳营造一个和谐的工作环境和更加良好的投资环境。”日前,在大会上,深圳市委副书记、纪委书记谭国箱再次就掷地有声地表明了政府清欠的决心:“对于恶意逃薪案件,政府坚决做到发现一起,依法查处一起,决不手软。”
“2005年深圳的十大新闻,第一条就是深圳人口超过千万。这说明什么?深圳的户籍人口是171万,在深圳就业的外来劳务工已经达到600多万。这些人是深圳建设的中坚力量,怎样关心他们,保障他们的权益,为他们服务,这是我们的责任。”深圳市劳动和社会保障局局长管林根向记者开列了一组数据:深圳改革开放25年来,GDP达到1000亿元用了18年的时间,达到2000亿元用了4年,突破3000亿元用了两年,而突破4000亿元仅仅用了1年。“这说明深圳经济发展正在走向纵深和转型,在这个新的阶段,将有更多技术和资本密集型企业取代劳动密集型企业及低附加值的企业。”
经过多年经济积累之后,深圳要推动产业升级和转型,培育大批更有生命力和竞争力的企业和产业。如果一个企业连工资都发不起或不愿发,这样的企业及其商业道德就与深圳的经济和社会追求格格不入。
深圳新时期的发展目标是和谐与效益并重,建设和谐深圳,就要更开放更平等地对待所有在深圳创业的人群。给所有人公平的待遇,这其实也是培育生活在这个城市的人们对深圳的家园意识,给他们融入城市提供有利的社会空间。
为了摸清欠薪实情,制定清欠措施,深圳市人大首先针对《工资支付条例》实施情况进行调查,结果发现2005年政府为老板逃匿“买单”已达1786万元。而因工资支付问题引发的诸如堵路等极端行为也时有发生。“老板逃匿现象不仅发生在规模较小的来料加工企业、独资企业、私营企业、个体户和无照经营企业中,也同样发生在一些员工超过1000人的企业。”管林根介绍,“欠薪的数量很大,甚至有一些老板逃匿,这是一个顽症。”
“要把查欠薪当成歼灭战来打,执法人员要敢于动真格的。”军人出身、干过公安的管林根是一个嫉恶如仇雷厉风行的硬汉,在之前组织的“春雷”、“飓风”、“闪电”等一系列专项行动的基础上,一个具有震撼力“零欠薪”的行动开始了———“雷霆行动”。