[外国记者]:

　　非常感谢马主任。我想问中国战略石油储备方面的问题。贵国的曾培炎副总理曾经说过，贵国考虑建立股份制合资的石油企业，进行石油的战略储备。现在我们看到中国大量的油库是空空无油的。请问在石油处于什么样的价位或者何时把这些空的油库填满，或者像韩国或其他国家的做法，把油库和石油储备设施出租出去？

　　(2006-03-06 15:10:38)

　　[马凯]:

　　石油是重要的战略物资，它关系到经济的发展，人民的生活和社会的稳定。为了防止石油供应中断和平抑石油市场的价格，建立一定的国家战略储备，是国际惯例，也是成熟的经验。我国的石油储备目前还是以商业储油为主，国家石油储备体系刚刚起步，从2004年开始，我们规划了第一期石油储备基地建设，一共4个地方，目前浙江镇海这个地方的石油储备罐基本建成，预计今年年底可以投入使用。

　　(2006-03-06 15:12:44)

　　[马凯]:

　　还有三个基地，恐怕要到2007年、2008年才能建成。所以我们现在不存在油罐空在那里没有装油的问题，而是我们油罐还没有正式建成，建成以后我们会择机补充我们的库存。

　　(2006-03-06 15:14:22)

　　[人民日报记者]:

　　我们了解到在编制十一五规划时，国家发改委开展了“请人民群众建言献策”的活动。请问这项活动的效果如何？有哪些建议被吸收到这个规划里来？

　　(2006-03-06 15:14:52)

　　[马凯]:

　　在《纲要》起草一开始，党中央、国务院就强调，要广泛地发扬民主，听取各方意见。为此，在去年10月底，我们启动了全社会为十一五规划《纲要》建言献策的活动，开辟了在委门户网站及和经济日报合办了建言献策的专栏。短短的两个月时间，就有5000多人通过电子邮件、留言、来函来信、走访，提出了数以万计的建议，很多情景非常感人。

　　(2006-03-06 15:15:23)

　　[马凯]:

　　比如北京市有一位赫哲族的老人，89岁，多次来信，并且亲自到我委上门献计献策。广东省一个县的小学生也提出一些建议，我记得他提了在新农村建设过程中，一定要注意农村的环境卫生，非常好。

　　(2006-03-06 15:19:40)

　　[马凯]:

　　还有一个辽宁省叫石宁的青年人，他办了一个书店，他用了几个晚上写了232条意见，大概有3万字，提出了关于节能、安全、公务员考试制度改革等建议，非常让人感动。我们从这些广大群众身上，看到了热爱祖国，希望祖国富强的赤子之心。许多建议都吸收在现在的《纲要》中。

　　(2006-03-06 15:20:25)

　　[马凯]:

　　为了广泛发扬民主，除了建言献策活动以外，还有三个首次。第一个首次是首次采取公开招标的方式，动员社会力量，对涉及十一五的重大问题进行专题研究，加上委托，一共开展了160个重大专题的研究，形成的主报告就有500万字。

　　(2006-03-06 15:21:12)

　　[马凯]:

　　第二个首次，首次组建了由37位各领域的著名专家组成的专家委员会，对《纲要》进行咨询论证，并开了四次专题论证会，他们提出了很多真知灼见，都吸收在《纲要》里面。这些专家的咨询论证报告随《纲要》一起上报了全国人民代表大会，供人民代表和政协委员审议讨论《纲要》时参考，这也是首次。

　　(2006-03-06 15:23:12)

　　[马凯]:

　　第三个首次，首次在《纲要》正式提请人代会审议前，事先印发到各地，请各地的人民代表进行初审。这是人大常委会的决定，措施非常好，很多意见在初审后就被吸收了。特别是温家宝总理主持了4个座谈会，直接听取各方面对《纲要》的意见和建议。

　　(2006-03-06 15:23:44)

　　[马凯]:

　　我们不但请了专家，而且请了在第一线的工人、农民、文艺工作者、科技工作者、运动员等来参加，也提了许多宝贵的意见。经过会上讨论，我们也吸收了。比如现在的专栏是18个专栏，原来是17个专栏。在总理开座谈会的时候，很多代表认为文化非常重要，希望加一个文化专栏，最后加了一个文化专栏。

　　(2006-03-06 15:25:49)

　　[马凯]:

　　《纲要》在反复征求意见过程中，曾经十一易其稿，才形成了提交会议讨论的草案。从《纲要》的起草过程中，可以看出这个《纲要》是在党中央、国务院领导下编制的反映民意、集中民智、凝聚民力的一个《纲要》。

　　(2006-03-06 15:27:12)