第十二条申请书应当包括下列事项：

　　(一)申请人的名称(姓名)、地址；

　　(二)申请理由；

　　(三)取水的起始时间及期限；

　　(四)取水目的、取水量、年内各月的用水量等；

　　(五)水源及取水地点；

　　(六)取水方式、计量方式和节水措施；

　　(七)退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；

　　(八)国务院水行政主管部门规定的其他事项。

　　第十三条县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构，应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：

　　(一)申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；

　　(二)提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；

　　(三)不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。

　　第三章取水许可的审查和决定

　　第十四条取水许可实行分级审批。

　　下列取水由流域管理机构审批：

　　(一)长江、黄河、淮河、海河、滦河、珠江、松花江、辽河、金沙江、汉江的干流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市河流、湖泊的指定河段限额以上的取水；

　　(二)国际跨界河流的指定河段和国际边界河流限额以上的取水；

　　(三)省际边界河流、湖泊限额以上的取水；

　　(四)跨省、自治区、直辖市行政区域的取水；

　　(五)由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水；

　　(六)流域管理机构直接管理的河道(河段)、湖泊内的取水。

　　前款所称的指定河段和限额以及流域管理机构直接管理的河道(河段)、湖泊，由国务院水行政主管部门规定。

　　其他取水由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的审批权限审批。

　　第十五条批准的水量分配方案或者签订的协议是确定流域与行政区域取水许可总量控制的依据。

　　跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未签订协议的，有关省、自治区、直辖市的取水许可总量控制指标，由流域管理机构根据流域水资源条件，依据水资源综合规划、流域综合规划和水中长期供求规划，结合各省、自治区、直辖市取水现状及供需情况，商有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提出，报国务院水行政主管部门批准；设区的市、县(市)行政区域的取水许可总量控制指标，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门依据本省、自治区、直辖市取水许可总量控制指标，结合各地取水现状及供需情况制定，并报流域管理机构备案。

　　第十六条按照行业用水定额核定的用水量是取水量审批的主要依据。

　　省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和质量监督检验管理部门对本行政区域行业用水定额的制定负责指导并组织实施。

　　尚未制定本行政区域行业用水定额的，可以参照国务院有关行业主管部门制定的行业用水定额执行。

　　第十七条审批机关受理取水申请后，应当对取水申请材料进行全面审查，并综合考虑取水可能对水资源的节约保护和经济社会发展带来的影响，决定是否批准取水申请。

　　第十八条审批机关认为取水涉及社会公共利益需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。

　　取水涉及申请人与他人之间重大利害关系的，审批机关在作出是否批准取水申请的决定前，应当告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人要求听证的，审批机关应当组织听证。

　　因取水申请引起争议或者诉讼的，审批机关应当书面通知申请人中止审批程序；争议解决或者诉讼终止后，恢复审批程序。

　　第十九条审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。

　　对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。

　　本条第一款规定的审批期限，不包括举行听证和征求有关部门意见所需的时间。

　　第二十条有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：

　　(一)在地下水禁采区取用地下水的；

　　(二)在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；

　　(三)可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；

　　(四)取水、退水布局不合理的；

　　(五)城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；

　　(六)可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；

　　(七)属于备案项目，未报送备案的；

　　(八)法律、行政法规规定的其他情形。

　　审批的取水量不得超过取水工程或者设施设计的取水量。

　　第二十一条取水申请经审批机关批准，申请人方可兴建取水工程或者设施。需由国家审批、核准的建设项目，未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。