中新网3月9日电据《新京报》报道，现阶段，中国年均100多万农民失去耕地，一些农民生活由此陷入困顿。低价征占农民土地现象已引起国家主管部门高度关注，农村征用地改革方案现正在制定中。这是昨日，农业部、发改委、财政部三部委联合召开的“新农村建设”新闻发布会上透露的消息。

　　每年耕地占用200多万亩

　　据农业部副部长尹成杰通报，随着工业化和城镇化推进，目前，中国每年农村正常占用的土地达到了400多万亩，其中，农民耕地所占的比例约达200多万亩，“200多万亩”这个数量，表明每年可能有100多万农民失去耕地。

　　“保护好农村资源，特别是耕地资源，这是‘新农村建设’最重要的一个问题”，尹成杰说，基于目前的形势，中国将实行最严格的耕地保护制度，尤其是对于基本农田，将实行严格保护。

　　尹成杰表示，对耕地占用审批，各相关部门将严格遵循审批制度和程序，“首先，尽量减少失地农民，不得随意占用农民耕地和基本农田。这是前提。其次，对于被占用耕地的农民，相关部门、单位必须严格按照国家关于被征、占用耕地的补偿政策，给予合理补偿，把补偿资金及时、足额发给农户。此外，最重要的一个环节是失地农民的就业，保证农民不因没了地，失去生计、降低生活水平。按照国家的规定，当地有关政府应安排占用耕地农民的就业，当地政府应通过发展农村第二、三产业，为农民扩大就业门路”。

　　尹成杰表示，如因为征占地，农民生活生产有困难，相关部门应给予农民最基本的生活保障。

　　公益用地补偿标准将提高

　　发改委副主任杜鹰表示，低价征占农民土地，损害农民利益，这种现象的确存在，“这表明，现行农村土地征、占用制度已经不能适应新时期的需要，必须改革。十六届三中全会就提出了这个改革任务。”他说，近几年，国家有关部门正在制定改革方案。改革基本思路为区分征、占土地的用途，“如果是公益性用途，必须提高征、占用地补偿标准；如果是商业性用途，必须引入市场机制”。(王姝)