卫生部政策法规司副司长高卫中今天在“第七届中国发展高层论坛”预备会上参加了关于公共卫生问题的专题讨论。高卫中在发言中指出,当前的卫生服务体系改革进入了一个关键时期,已经触及到一些体制性、机制性和结构性的问题,应该坚持在中央政府领导下全面系统的开展改革。
高卫中强调,下一步的改革应该在四个原则的指导下进行。
第一,坚持以政府为主导,这样有利于纠正医疗服务中的市场失效问题,满足13亿人特别是弱势群体的医疗保障,主要应包括:运用行政手段加强区域卫生规划、医疗机构设置规划等,同时通过加强信息披露来改善行政管理;运用法制手段完善卫生法律体系,严格按照法律规定的条件实行准入,制定好下一步卫生改革的规则;运用经济手段加强公共筹资,政府应该加强对卫生服务体系的投入。
第二,积极吸引社会资源兴办卫生事业。目前的卫生服务体系的格局很不理想,公共资源占97%,非公共类的资源大概只有3%左右,这种格局非常不利于医疗服务卫生体系的健康发展,应该吸引资金、先进技术等社会资源来参与卫生服务的提供。
第三,转换经营机制,抑制目前存在的“趋利”趋势。
第四,坚持“利民、惠民”的原则,政府投入的每一分钱都应该体现在群众特别是弱势群体的身上。
“第七届中国发展高层论坛”是经国务院批准,由国务院发展研究中心主办。本届论坛的主题为“中国:经济发展与社会和谐”,会议将围绕“十一五”规划—目标、政策与发展前景、教育改革与发展、发展劳动力市场与社会保障、农村发展与城市化、公共财政与和谐社会等五个方面进行讨论。
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