诺贝尔经济学奖获得者、哥伦比亚大学经济学教授斯蒂格里茨最近告诫,中国应警惕“政府反应过度”,即由管得过多,一下子变成管得过少。
他说,“‘十一五’规划纲要是综合战略,它解决了未来政府的角色问题,明确了政府要在哪些领域发挥作用。无论中国选择哪种市场经济模式,都要发挥政府的作用。市场也会失灵,普通市场并不必然带来效率最大化。政府与市场间必须保持平衡。”
最近,斯蒂格里茨在清华大学作有关“十一五”规划纲要及中国在世界经济中地位的专题演讲时强调,中国最重要的是选择适合自己的市场经济模式。不同的市场经济有不同的后果,也有不同的衡量指标。现在中国要考虑以什么样的指数、指标来衡量中国市场经济体制建设的情况。
斯蒂格里茨说:“一个重要的指标是中间人群的收入情况。美国过去5年GDP每年以3%~4%的速度增长,但中间人群的收入却在下降,据统计,美国中间人群的收入比5年前平均下降了1500美元,这意味着美国变得越来越富,但穷人却在增加。”
“另一个重要的指标是环境指标”,斯蒂格里茨指出,如果GDP增长以环境为代价,最终只会加剧贫困。因此在计算经济增长时,一定要把环境的损耗计算进去。
他还建议中国政府把人类发展指标(HDI)列入评价体系,这一指标包括健康、受教育程度等。“中国是历史上最成功的扶贫国家,但中国的基尼系数也是亚洲最高的”。
“十一五”规划纲要的一个重要转变是强调创新,建立创新型国家。对此,斯蒂格里茨建议,中国在建立自己的自主创新体系时,一定要注意避免知识产权的过度保护。
斯蒂格里茨认为,知识产权过度保护的结果是低效率、垄断,有时还会阻碍创新,损害市场经济的运转。“比如说专利障碍。今天软件方面的几十万个专利已经在阻碍创新。这些专利即使读一遍也要耗费大量的时间。”
他建议中国建立知识产权体系时,要尽可能平衡世界知识产权体系。“尤其在药物领域,要使知识产权最小地发挥作用。现在美国建立‘医药基金’的做法是个好方法。新药被研制出来后,由政府买下,变成公共产品,病人可以以便宜的价格使用这一药品”。
本报北京3月20日电本报记者 潘圆
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