社会反响强烈的“看病难、看病贵”问题症结在哪里，医疗卫生体制改革的切入点在何处？3月23日—25日，省委书记李源潮带着这个群众关注的热点和难点问题，在宿迁、徐州专题调研。李源潮指出：要通过深化医疗卫生体制改革，尽快解决医疗卫生事业发展中资源不足和结构失调的现象，让最大多数百姓都能获得价廉便捷的医疗卫生服务。

　　23日，李源潮在副省长、宿迁市委书记仇和及省有关部门负责人陪同下，接连考察了宿迁市、县、乡三级7家医院。让百姓“看得起病、看得好病、看放心病”，是民营钟吾医院的办院宗旨，李源潮赞赏地说，这个做法很好，医疗服务关键是要让群众受惠，使人民满意。

　　南京鼓楼医院宿迁分院是医疗资源跨区域合作的新型股份制医院。李源潮关切地询问，改革给医院带来了什么变化？医院负责人说，我们昨天刚刚完成了首例肝移植手术，医疗技术水平提高了，老百姓很多疑难病症在本地就能解决。医院规模也扩大了，住院病人翻了一番。宿迁的良好氛围吸引了上海东方医院前来设立分院，14名专家长期驻守服务，凡是要申报高级职称的医护人员，都必须具有到宿迁医院坐班服务的证明。李源潮表示，通过大城市优质医疗资源的跨区域合作，能够实现互利双赢。

　　在徐州，李源潮先后考察了市中心医院和爱心医院。由市财政每年出资100万元，帮助全市2.2万多名低保户和特困职工解决看不起病和虚高的问题，爱心医院赢得了群众的普遍赞誉。在医院内科诊室，李源潮面对面地了解群众的切身感受。他说，现在我们对困难群众家庭的医疗机构发展得还不够，今后，政府要大力扶持面向普通百姓的平价医院。

　　在与宿迁市县区和医疗卫生机构负责人座谈时，李源潮对宿迁医疗卫生事业改革取得的成果给予肯定。他说，衡量改革成败，最重要的评价标准有三条：要看卫生事业是发展了、停滞了还是萎缩了？要看人民是不是得到了更加质优价廉的医疗服务？要看老百姓对改革带来的变化满意不满意？他指出，在宿迁，解放医疗生产力，靠的是好的体制机制，靠的是“看得起病、看得好病、看放心病”的办医宗旨。我们所到之处，大家都对改革表示满意和欢迎，医护人员创业的积极性和努力的积极性也调动起来了。“要防止和消除对宿迁医改的误读。”李源潮指出，宿迁医改的实质，不是“卖光”和“私有化”，而是通过资产置换，进行医疗领域的结构调整，吸引社会资金兴办基础医疗，扩大优质医疗资源供给，集中政府资金扩大公共卫生服务，促进医护人才合理流动，使困难地区的群众尤其是农民享有更好的医疗服务。

　　对群众反映较多的“看病难、看病贵”问题，李源潮作了深入的剖析。他说，在医疗卫生事业快速发展的过程中，出现了结构失调的现象。城市大型高档医院发展过快，人才、设备和政府投入资金等优质医疗资源过度向大城市大医院集中，高档药品高档设备带来的高昂收费，与社会主义初级阶段大多数群众的收入水平不相适应，而中低档的医疗服务发展显得不足。这种失调使得一部分低收入家庭出现了“看病难”，使得普通家庭遇到了“看病贵”。

　　怎样才能解决这一问题？李源潮认为，一方面要通过政策调控和引导，优化社会资金投向，扩大面向普通群众的医疗资源特别是优质医疗资源，通过深化管办分开、合理分工等改革，解决结构失调现象。一方面要通过加大政府投入，积极发展城镇社区卫生服务，积极发展农村合作医疗，为最大多数群众提供廉价便捷的医疗服务，解决“看病难”。政府的医疗开支应主要用于兴办平价医院，解决普通群众“看病贵”，同时支持设立“惠民医院”和“爱心医院”等救济性医院，为最困难家庭提供最基本的医疗服务。

　　满足群众的医疗服务需求，进一步加快医疗事业发展是根本，李源潮根据中央关于医疗卫生体制改革的部署，结合江苏实际提出了具体要求。一是积极建设覆盖城乡的基层卫生服务网络；二是各级政府要逐步增加对公共卫生的投入，特别是要增加对公共疾病防控和公共卫生突发事件的投入，同时通过改革吸引社会投资发展医疗事业，在平等的环境中竞争发展，解决苏北等地医疗资源尤其是优质医疗资源不足的问题；三是加强医疗医药市场的管理，改革医疗和医药价格的形成机制，管住医检和药品的虚高和浪费。(陆峰)