四、金融资产管理公司审计发现问题的纠正情况

　　中国华融、长城、东方、信达等4家资产管理公司十分重视审计发现的问题，认真落实审计决定。华融资产管理公司先后12次派出联合工作组到有关办事处进行检查和督促整改，长城、东方资产管理公司成立专门的整改领导小组，指定专人负责审计整改情况的核查和督导，信达资产管理公司在审计过程中先后派出8个检查组进行核查整改。据统计，4家资产管理公司共对191名责任人给予开除、降职、警告、罚款等处分。审计发现的各类违法犯罪案件线索40起已移交有关部门立案查处。

　　(一)关于违规剥离、收购和低价处置不良资产的问题。针对资产管理中出现的违规剥离、收购和低价处置等问题，4家资产管理公司在严肃处理有关责任人的基础上，着力健全和完善了内部管理制度。华融资产管理公司积极吸取教训，针对收购环节不规范的问题，在2005年6月进行的第二次不良资产收购过程中，及时出台了关于收购工商银行损失类和可疑类贷款的制度和办法；针对一些办事处收购的不良资产债权难以落实的问题，下发了《关于进一步加大剩余资产处置力度的指导意见》，绝大部分缺失的不良资产档案资料已补齐，部分债权已得到落实。长城资产管理公司完善了有关制度规定，严禁将资产出售或出租给公司员工及其亲属，并提出了明确的处理办法。东方资产管理公司在认真分析不良资产处置和管理中的评估、拍卖、公开竞价、打包处置等方面存在问题的基础上，修订、完善和补充了《资产处置审查实施细则》、《资产打包处置管理办法》等8项规章制度，进一步突出了集体审查和评处分离的原则，加强了对评估报告的审核，规范了拍卖流程和处置项目审查、执行、后续跟踪的监督检查。

　　对工商银行要求广东省分行等发放3.28亿元贷款，用于置换其银城等4家投资基金形成的损失问题，华融资产管理公司积极采取资产保全措施，并与工商银行联合开展资产清理和处置工作，工商银行广东省分行也对银城、银海投资基金负责人等8人分别给予撤销科级待遇、开除党籍、通报批评等处分。对建设银行湖北省枣阳市支行与当地政府、法院联手违规剥离29户企业贷款本息1844万元的问题，有关部门正在进一步查处，部分涉案人员已被逮捕。对信达资产管理公司长沙办事处低价处置位于广东省南海市130亩土地资产的问题，银监会正在牵头组织查处。对东方资产管理公司广州办事处违规低价打包处置90户企业的44.75亿元债权的问题，东方资产管理公司已对广州办事处副总经理等4人分别给予通报批评、行政记过等处分。对华融资产管理公司成都办事处原总经理低价处置债权，涉嫌经济犯罪的案件，5名涉案人员全部被逮捕，已移送有关部门处理。对长城资产管理公司长春办事处低价将33套抵债商品房拍卖给本单位职工及亲属的问题，长城资产管理公司已分别给予该办事处总经理等4人行政警告等处分。

　　关于受有关方面的不正当干预，一些地方企业通过不规范破产逃废金融债务问题。对湖北省475户地方企业因不规范破产，导致华融、长城、信达3家资产管理公司54.53亿元的债权总额只受偿1803万元的问题，湖北省政府高度重视，专门组织力量对1994年至2003年破产企业破产后金融债权的受偿情况进行全面清理检查，区分不同情况，逐户落实解决措施。目前，有关部门正在对以前年度不规范的做法进行清理和纠正，部分企业正在逐步清偿所欠债务。湖北省还以此为契机，进一步加大信用环境专项治理力度，推动全省信用体系建设。

　　(二)关于一些资产管理公司财务管理混乱的问题。4家资产管理公司通过建章立制、处理责任人、加强监督检查等办法整顿财务工作。对长城资产管理公司西安办事处截留处置回收资金2093万元，并违规占用抵债土地修建办公楼和职工住宅的问题，长城资产管理公司党委高度重视，在查清事实、分清责任的基础上分别给予该办事处原总经理等6人行政记大过等处分。对东方资产管理公司向财政部虚报职工人数，套取财政资金的问题，财政部给予了通报批评，核减其考核责任制费用率目标，并下发了《关于加强金融资产管理公司人员费用管理的通知》，东方资产管理公司也对费用开支权限和审批程序做出详细规定，进一步完善了财务制度。